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沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,而它又是保障和改善民生的关键。对于转型期的东北而言,这一问题的重要性及能否有力解决要比我国其他区域更加迫切。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 东北事业单位遍地开花:正处级动物园正县级度假区。“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后  在东北采访遇到这样一件事,某副省级城市的一个风景区是“正处级”,省领导去调研,汇报说“日子过得很好”。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 东北亚北方商品交易中心上线运营。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 有些该招投标的搞审批,信息不公开、过程不透明;有些该市场投资的,政府搞大包大揽。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 作者:范迎春来源新华社)。东北人口陷恶性循环 外流首要方向是北京。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。 其中,与东南沿海发达地区对口成为一项重要的建议。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 在中国东北振兴研究院专家委员会主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,东北可以在去产能方面进行一些有益的尝试。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 净流出的人口流动现状,再加上长期超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题之一。从净流入到净流出  东北曾经是重要的人口流入地,“闯关东”至今仍是许多人心中深刻的记忆。但人口净流入如今已成为历史。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务,“水还是挺深”。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 其中,与东南沿海发达地区对口成为一项重要的建议。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 齐齐哈尔市统计局数据显示,2014年全市净迁出37779人,2013年这一数字为25381人,流出速度呈加快趋势。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 对于东北地区的养老金困局,刘克崮提出了多项建议,如降低企业缴费率、扩大参保面,以及“推进职工基础养老保险全国统筹”等等。刘克崮同时建议,不妨划拨部分国企红利,多方式解决国企职工养老金的历史欠账问题。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 业内人士指出,期现结合是大宗商品交易平台的大势所趋。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 东北人口面临的问题一方面是年轻人口外流,一方面是生育率超低,这已经给经济带来很大的负面影响。一位长期关注东北人口的学者认为,东北面临的人口困境,与其说是人口外流,不如说是出生率过低导致的青年人口比例过低。 根据罗丹丹的研究,东北人口的外流方向主要是珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。除了外出就业之外,东北人口外流出现一个新的趋势:南下养老。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 业内人士指出,期现结合是大宗商品交易平台的大势所趋。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 以黑龙江龙煤集团为例,在“十三五”期间,有5万人需要被分流安置。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 以黑龙江龙煤集团为例,在“十三五”期间,有5万人需要被分流安置。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 ”刘世锦表示。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 对于东北地区的养老金困局,刘克崮提出了多项建议,如降低企业缴费率、扩大参保面,以及“推进职工基础养老保险全国统筹”等等。刘克崮同时建议,不妨划拨部分国企红利,多方式解决国企职工养老金的历史欠账问题。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 如果是本地年轻人外出打工,他们会寄钱回家,以各种方式贡献家乡内需和经济。 业内人士指出,期现结合是大宗商品交易平台的大势所趋。 李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 根据测算,2000年黑龙江省的省外流动人口渗透率为0.32,吉林为0.35,辽宁为0.7。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 净流出的人口流动现状,再加上长期超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题之一。从净流入到净流出  东北曾经是重要的人口流入地,“闯关东”至今仍是许多人心中深刻的记忆。但人口净流入如今已成为历史。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 净流出的人口流动现状,再加上长期超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题之一。从净流入到净流出  东北曾经是重要的人口流入地,“闯关东”至今仍是许多人心中深刻的记忆。但人口净流入如今已成为历史。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 如果是本地年轻人外出打工,他们会寄钱回家,以各种方式贡献家乡内需和经济。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 在中国东北振兴研究院专家委员会主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,东北可以在去产能方面进行一些有益的尝试。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 其中辽宁省为1.79,吉林省为1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,分别比上一年下降0.16、0.66、0.08。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 此举也是为了利用国有资本来充实社保基金,弥补辽宁社保基金缺口。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。东北人口面临的问题一方面是年轻人口外流,一方面是生育率超低,这已经给经济带来很大的负面影响。一位长期关注东北人口的学者认为,东北面临的人口困境,与其说是人口外流,不如说是出生率过低导致的青年人口比例过低。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 齐齐哈尔市统计局数据显示,2014年全市净迁出37779人,2013年这一数字为25381人,流出速度呈加快趋势。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 以黑龙江龙煤集团为例,在“十三五”期间,有5万人需要被分流安置。 中国社科院人口与劳动经济研究所学者郑真真对《第一财经日报》分析,从上世纪七八十年代开始,东北的生育率就在全国最低了。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 根据罗丹丹的研究,东北人口的外流方向主要是珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。除了外出就业之外,东北人口外流出现一个新的趋势:南下养老。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务,“水还是挺深”。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州所做的测算也显示了东北地区对外来人口的吸引力在减弱。王广州采用了外来人口渗透率这个指标,当渗透率为1时,意味着在全国人口流动的格局中该地区处于与本地人口规模相当的人口净流入水平。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务,“水还是挺深”。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 此举也是为了利用国有资本来充实社保基金,弥补辽宁社保基金缺口。 作者:范迎春来源新华社)。东北人口陷恶性循环 外流首要方向是北京。 东北人口面临的问题一方面是年轻人口外流,一方面是生育率超低,这已经给经济带来很大的负面影响。一位长期关注东北人口的学者认为,东北面临的人口困境,与其说是人口外流,不如说是出生率过低导致的青年人口比例过低。 ”刘世锦表示。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务,“水还是挺深”。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 根据测算,2000年黑龙江省的省外流动人口渗透率为0.32,吉林为0.35,辽宁为0.7。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 根据测算,2000年黑龙江省的省外流动人口渗透率为0.32,吉林为0.35,辽宁为0.7。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。  10月18日,李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议,部署进一步推动东北振兴工作。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 东北事业单位遍地开花:正处级动物园正县级度假区。“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后  在东北采访遇到这样一件事,某副省级城市的一个风景区是“正处级”,省领导去调研,汇报说“日子过得很好”。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 根据罗丹丹的研究,东北人口的外流方向主要是珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。除了外出就业之外,东北人口外流出现一个新的趋势:南下养老。 作者:范迎春来源新华社)。东北人口陷恶性循环 外流首要方向是北京。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 养老金几近“收不抵支”  沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,而它又是保障和改善民生的关键。对于转型期的东北而言,这一问题的重要性及能否有力解决要比我国其他区域更加迫切。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 此举也是为了利用国有资本来充实社保基金,弥补辽宁社保基金缺口。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 由于东北经济目前遭遇的困境较为复杂,专家们不仅提出了产业机构和国企体制等问题,也在寻找相应的突破口。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 其中辽宁省为1.79,吉林省为1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,分别比上一年下降0.16、0.66、0.08。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 中国社科院人口与劳动经济研究所学者郑真真对《第一财经日报》分析,从上世纪七八十年代开始,东北的生育率就在全国最低了。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 以黑龙江龙煤集团为例,在“十三五”期间,有5万人需要被分流安置。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 由于东北经济目前遭遇的困境较为复杂,专家们不仅提出了产业机构和国企体制等问题,也在寻找相应的突破口。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 净流出的人口流动现状,再加上长期超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题之一。从净流入到净流出  东北曾经是重要的人口流入地,“闯关东”至今仍是许多人心中深刻的记忆。但人口净流入如今已成为历史。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 齐齐哈尔市统计局数据显示,2014年全市净迁出37779人,2013年这一数字为25381人,流出速度呈加快趋势。 在中国东北振兴研究院专家委员会主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,东北可以在去产能方面进行一些有益的尝试。 因此,成为外地投资热情不够、本地企业不愿意扩大投资、经济缺乏后劲的重要原因之一。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。  10月18日,李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议,部署进一步推动东北振兴工作。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。  10月18日,李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议,部署进一步推动东北振兴工作。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 具体的分派是:农垦4000人、森工2500人、林业6500人、城市公益岗位9500人。 中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州所做的测算也显示了东北地区对外来人口的吸引力在减弱。王广州采用了外来人口渗透率这个指标,当渗透率为1时,意味着在全国人口流动的格局中该地区处于与本地人口规模相当的人口净流入水平。李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州所做的测算也显示了东北地区对外来人口的吸引力在减弱。王广州采用了外来人口渗透率这个指标,当渗透率为1时,意味着在全国人口流动的格局中该地区处于与本地人口规模相当的人口净流入水平。 像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务,“水还是挺深”。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 齐齐哈尔市统计局数据显示,2014年全市净迁出37779人,2013年这一数字为25381人,流出速度呈加快趋势。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。  10月18日,李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议,部署进一步推动东北振兴工作。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 根据罗丹丹的研究,东北人口的外流方向主要是珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。除了外出就业之外,东北人口外流出现一个新的趋势:南下养老。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 对于东北地区的养老金困局,刘克崮提出了多项建议,如降低企业缴费率、扩大参保面,以及“推进职工基础养老保险全国统筹”等等。刘克崮同时建议,不妨划拨部分国企红利,多方式解决国企职工养老金的历史欠账问题。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 北京市的人口集聚力在持续增长。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 业内人士指出,期现结合是大宗商品交易平台的大势所趋。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 东北人口面临的问题一方面是年轻人口外流,一方面是生育率超低,这已经给经济带来很大的负面影响。一位长期关注东北人口的学者认为,东北面临的人口困境,与其说是人口外流,不如说是出生率过低导致的青年人口比例过低。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 其中,与东南沿海发达地区对口成为一项重要的建议。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 中央对东北振兴,非常重视。 李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。 在中国东北振兴研究院专家委员会主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,东北可以在去产能方面进行一些有益的尝试。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 作者:范迎春来源新华社)。东北人口陷恶性循环 外流首要方向是北京。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务,“水还是挺深”。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 对于东北地区的养老金困局,刘克崮提出了多项建议,如降低企业缴费率、扩大参保面,以及“推进职工基础养老保险全国统筹”等等。刘克崮同时建议,不妨划拨部分国企红利,多方式解决国企职工养老金的历史欠账问题。 北京市的人口集聚力在持续增长。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。 以黑龙江龙煤集团为例,在“十三五”期间,有5万人需要被分流安置。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州所做的测算也显示了东北地区对外来人口的吸引力在减弱。王广州采用了外来人口渗透率这个指标,当渗透率为1时,意味着在全国人口流动的格局中该地区处于与本地人口规模相当的人口净流入水平。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 北京市的人口集聚力在持续增长。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 东北亚北方商品交易中心上线运营。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州所做的测算也显示了东北地区对外来人口的吸引力在减弱。王广州采用了外来人口渗透率这个指标,当渗透率为1时,意味着在全国人口流动的格局中该地区处于与本地人口规模相当的人口净流入水平。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 ”刘世锦表示。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。另外,企业养老保险可支付月数也较低。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州所做的测算也显示了东北地区对外来人口的吸引力在减弱。王广州采用了外来人口渗透率这个指标,当渗透率为1时,意味着在全国人口流动的格局中该地区处于与本地人口规模相当的人口净流入水平。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 东北亚北方商品交易中心上线运营。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 其中,与东南沿海发达地区对口成为一项重要的建议。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 中国社科院人口与劳动经济研究所人口学者王广州所做的测算也显示了东北地区对外来人口的吸引力在减弱。王广州采用了外来人口渗透率这个指标,当渗透率为1时,意味着在全国人口流动的格局中该地区处于与本地人口规模相当的人口净流入水平。 根据测算,2000年黑龙江省的省外流动人口渗透率为0.32,吉林为0.35,辽宁为0.7。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 由于东北经济目前遭遇的困境较为复杂,专家们不仅提出了产业机构和国企体制等问题,也在寻找相应的突破口。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 根据测算,2000年黑龙江省的省外流动人口渗透率为0.32,吉林为0.35,辽宁为0.7。 北京市的人口集聚力在持续增长。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 中国社科院人口与劳动经济研究所学者郑真真对《第一财经日报》分析,从上世纪七八十年代开始,东北的生育率就在全国最低了。 对于东北地区的养老金困局,刘克崮提出了多项建议,如降低企业缴费率、扩大参保面,以及“推进职工基础养老保险全国统筹”等等。刘克崮同时建议,不妨划拨部分国企红利,多方式解决国企职工养老金的历史欠账问题。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 中央对东北振兴,非常重视。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 此举也是为了利用国有资本来充实社保基金,弥补辽宁社保基金缺口。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 根据罗丹丹的研究,东北人口的外流方向主要是珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。除了外出就业之外,东北人口外流出现一个新的趋势:南下养老。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 中国社科院人口与劳动经济研究所学者郑真真对《第一财经日报》分析,从上世纪七八十年代开始,东北的生育率就在全国最低了。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务,“水还是挺深”。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 北京市的人口集聚力在持续增长。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 东北事业单位遍地开花:正处级动物园正县级度假区。“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后  在东北采访遇到这样一件事,某副省级城市的一个风景区是“正处级”,省领导去调研,汇报说“日子过得很好”。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 根据罗丹丹的研究,东北人口的外流方向主要是珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。除了外出就业之外,东北人口外流出现一个新的趋势:南下养老。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 在中国东北振兴研究院专家委员会主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,东北可以在去产能方面进行一些有益的尝试。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 2015年,省委下定决心清除阻力“消肿”,才消化掉了这些厅局。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 ”刘世锦表示。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 具体的分派是:农垦4000人、森工2500人、林业6500人、城市公益岗位9500人。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 以黑龙江龙煤集团为例,在“十三五”期间,有5万人需要被分流安置。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 其中,与东南沿海发达地区对口成为一项重要的建议。 东北事业单位遍地开花:正处级动物园正县级度假区。“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后  在东北采访遇到这样一件事,某副省级城市的一个风景区是“正处级”,省领导去调研,汇报说“日子过得很好”。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 业内人士指出,期现结合是大宗商品交易平台的大势所趋。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 2015年,省委下定决心清除阻力“消肿”,才消化掉了这些厅局。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 其中辽宁省为1.79,吉林省为1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,分别比上一年下降0.16、0.66、0.08。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 中国社科院人口与劳动经济研究所学者郑真真对《第一财经日报》分析,从上世纪七八十年代开始,东北的生育率就在全国最低了。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 2015年,省委下定决心清除阻力“消肿”,才消化掉了这些厅局。 此举也是为了利用国有资本来充实社保基金,弥补辽宁社保基金缺口。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 在中国东北振兴研究院专家委员会主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,东北可以在去产能方面进行一些有益的尝试。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 养老金几近“收不抵支”  沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,而它又是保障和改善民生的关键。对于转型期的东北而言,这一问题的重要性及能否有力解决要比我国其他区域更加迫切。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。具体的分派是:农垦4000人、森工2500人、林业6500人、城市公益岗位9500人。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 净流出的人口流动现状,再加上长期超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题之一。从净流入到净流出  东北曾经是重要的人口流入地,“闯关东”至今仍是许多人心中深刻的记忆。但人口净流入如今已成为历史。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 净流出的人口流动现状,再加上长期超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题之一。从净流入到净流出  东北曾经是重要的人口流入地,“闯关东”至今仍是许多人心中深刻的记忆。但人口净流入如今已成为历史。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 其中,与东南沿海发达地区对口成为一项重要的建议。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 有些该招投标的搞审批,信息不公开、过程不透明;有些该市场投资的,政府搞大包大揽。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 对于东北地区的养老金困局,刘克崮提出了多项建议,如降低企业缴费率、扩大参保面,以及“推进职工基础养老保险全国统筹”等等。刘克崮同时建议,不妨划拨部分国企红利,多方式解决国企职工养老金的历史欠账问题。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 在中国东北振兴研究院专家委员会主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,东北可以在去产能方面进行一些有益的尝试。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 如果是本地年轻人外出打工,他们会寄钱回家,以各种方式贡献家乡内需和经济。 东北事业单位遍地开花:正处级动物园正县级度假区。“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后  在东北采访遇到这样一件事,某副省级城市的一个风景区是“正处级”,省领导去调研,汇报说“日子过得很好”。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 其中辽宁省为1.79,吉林省为1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,分别比上一年下降0.16、0.66、0.08。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。  10月18日,李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议,部署进一步推动东北振兴工作。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 东北亚北方商品交易中心上线运营。 因此,成为外地投资热情不够、本地企业不愿意扩大投资、经济缺乏后劲的重要原因之一。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 由于东北经济目前遭遇的困境较为复杂,专家们不仅提出了产业机构和国企体制等问题,也在寻找相应的突破口。 具体的分派是:农垦4000人、森工2500人、林业6500人、城市公益岗位9500人。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 东北事业单位遍地开花:正处级动物园正县级度假区。“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后  在东北采访遇到这样一件事,某副省级城市的一个风景区是“正处级”,省领导去调研,汇报说“日子过得很好”。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 除了项目的支持,自贸区、自主创新示范区……用一个地方领导的话说,“几乎能给的政策都给了。”关键是要有魄力和勇气,拿出适应当前管长远的改革举措,把好的政策措施,不折不扣落到实处。破解体制机制障碍,不能泛泛而谈,必须抓住问题本质,各个攻关、逐项破解;也必须有功成不必在我的担当和胸襟,改变不会一蹴而就,必须一步一步干。体制机制仍是东北振兴路上最大的拦路虎,障碍一旦破除,东北振兴的脚步必然更加轻快。罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 业内人士指出,期现结合是大宗商品交易平台的大势所趋。 因此,成为外地投资热情不够、本地企业不愿意扩大投资、经济缺乏后劲的重要原因之一。 其中辽宁省为1.79,吉林省为1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,分别比上一年下降0.16、0.66、0.08。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 养老金几近“收不抵支”  沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,而它又是保障和改善民生的关键。对于转型期的东北而言,这一问题的重要性及能否有力解决要比我国其他区域更加迫切。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 中国社科院人口与劳动经济研究所学者郑真真对《第一财经日报》分析,从上世纪七八十年代开始,东北的生育率就在全国最低了。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 净流出的人口流动现状,再加上长期超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题之一。从净流入到净流出  东北曾经是重要的人口流入地,“闯关东”至今仍是许多人心中深刻的记忆。但人口净流入如今已成为历史。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 有些该招投标的搞审批,信息不公开、过程不透明;有些该市场投资的,政府搞大包大揽。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 因此,成为外地投资热情不够、本地企业不愿意扩大投资、经济缺乏后劲的重要原因之一。  10月18日,李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议,部署进一步推动东北振兴工作。 作者:范迎春来源新华社)。东北人口陷恶性循环 外流首要方向是北京。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 在当前全球政治、经济充满不确定性的背景下,大宗商品价格暴涨暴跌的情况时常出现,而通过期现结合,企业会有效规避风险。据了解,在交易中心运营后,东北亚北方商品交易中心还将发挥平台的作用,努力打造信息展示平台,促进北方农产品价格体系建立。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 有些该招投标的搞审批,信息不公开、过程不透明;有些该市场投资的,政府搞大包大揽。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 具体的分派是:农垦4000人、森工2500人、林业6500人、城市公益岗位9500人。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 因此,成为外地投资热情不够、本地企业不愿意扩大投资、经济缺乏后劲的重要原因之一。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 但是,两个月过去了,尚未有公开信息显示有社会资本愿意接盘。李锦表示,即便现在有了意向投资人,拿到了一部分股权资金,也是杯水车薪。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 具体的分派是:农垦4000人、森工2500人、林业6500人、城市公益岗位9500人。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 新一轮东北振兴要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 在广西防城港市,本报记者也看到不少东北老人在当地买房或者租房居住,有的甚至是举家迁移。 东北事业单位遍地开花:正处级动物园正县级度假区。“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后  在东北采访遇到这样一件事,某副省级城市的一个风景区是“正处级”,省领导去调研,汇报说“日子过得很好”。 作为东北振兴研究的专家,他表示,养老保险缴费率高、养老保险负担重,严重影响了东北地区企业的市场竞争力。 对于东北地区的养老金困局,刘克崮提出了多项建议,如降低企业缴费率、扩大参保面,以及“推进职工基础养老保险全国统筹”等等。刘克崮同时建议,不妨划拨部分国企红利,多方式解决国企职工养老金的历史欠账问题。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 净流出的人口流动现状,再加上长期超低生育率导致的青壮年人口比例下降,成为东北振兴必须要面对和解决的难题之一。从净流入到净流出  东北曾经是重要的人口流入地,“闯关东”至今仍是许多人心中深刻的记忆。但人口净流入如今已成为历史。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 中央对东北振兴,非常重视。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 由于东北经济目前遭遇的困境较为复杂,专家们不仅提出了产业机构和国企体制等问题,也在寻找相应的突破口。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 北京市的人口集聚力在持续增长。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 2015年,省委下定决心清除阻力“消肿”,才消化掉了这些厅局。 李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。  10月18日,李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议,部署进一步推动东北振兴工作。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 其中,与东南沿海发达地区对口成为一项重要的建议。 由于东北经济目前遭遇的困境较为复杂,专家们不仅提出了产业机构和国企体制等问题,也在寻找相应的突破口。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 由于东北经济目前遭遇的困境较为复杂,专家们不仅提出了产业机构和国企体制等问题,也在寻找相应的突破口。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 以黑龙江龙煤集团为例,在“十三五”期间,有5万人需要被分流安置。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 有些该招投标的搞审批,信息不公开、过程不透明;有些该市场投资的,政府搞大包大揽。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 ”刘世锦表示。 因此,成为外地投资热情不够、本地企业不愿意扩大投资、经济缺乏后劲的重要原因之一。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 齐齐哈尔市统计局数据显示,2014年全市净迁出37779人,2013年这一数字为25381人,流出速度呈加快趋势。 有些该招投标的搞审批,信息不公开、过程不透明;有些该市场投资的,政府搞大包大揽。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 李克强也在上述振兴东北会议上强调,必须痛下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 东北两座大山:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 由于东北经济目前遭遇的困境较为复杂,专家们不仅提出了产业机构和国企体制等问题,也在寻找相应的突破口。 根据罗丹丹的研究,东北人口的外流方向主要是珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。除了外出就业之外,东北人口外流出现一个新的趋势:南下养老。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 今年8月底,辽宁向省内外战略投资者出售首批9户省属国有企业的股权,率先吹响了国企混合所有制改革的号角。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 中央对东北振兴,非常重视。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 作者:范迎春来源新华社)。东北人口陷恶性循环 外流首要方向是北京。 中国社科院人口与劳动经济研究所学者郑真真对《第一财经日报》分析,从上世纪七八十年代开始,东北的生育率就在全国最低了。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 东北人口面临的问题一方面是年轻人口外流,一方面是生育率超低,这已经给经济带来很大的负面影响。一位长期关注东北人口的学者认为,东北面临的人口困境,与其说是人口外流,不如说是出生率过低导致的青年人口比例过低。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 东北亚北方商品交易中心董事长王春忠介绍说,东北亚北方商品交易中心是2015年3月通过黑龙江省政府审批的、具有合法经营资质的大宗现货电子交易平台。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 东北亚北方商品交易中心上线运营。 业内人士指出,期现结合是大宗商品交易平台的大势所趋。 他建议,地方政府可以适当减少或延缓有形的基础设施建设,加快无形的制度性建设,以解决养老金、就业等民生问题。还可以考虑处置一批国有资产来补充社保基金,增加兜底能力。 但一些企业反映,名义上完成了“脱钩”,实际上还是“穿一条裤子”。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 为弥补养老金缺口,东北三省的企业基本养老保险统筹基金缴费比例曾经比全国平均水平高出2~6个百分点。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 一位接近高层的智库专家对《第一财经日报》记者表示,国企改革中的人员安置问题成为后顾之忧,只有完善社保机制,做好民生兜底,改革才能砥砺前行。 以黑龙江龙煤集团为例,在“十三五”期间,有5万人需要被分流安置。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 东北亚北方商品交易中心上线运营。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 东北是最晚退出计划经济体制的地区,国企改革的历史包袱重,确实存在客观困难,转型过程中还会有人员安置的问题。如果是本地年轻人外出打工,他们会寄钱回家,以各种方式贡献家乡内需和经济。 东北事业单位遍地开花:正处级动物园正县级度假区。“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后  在东北采访遇到这样一件事,某副省级城市的一个风景区是“正处级”,省领导去调研,汇报说“日子过得很好”。 东北人口面临的问题一方面是年轻人口外流,一方面是生育率超低,这已经给经济带来很大的负面影响。一位长期关注东北人口的学者认为,东北面临的人口困境,与其说是人口外流,不如说是出生率过低导致的青年人口比例过低。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 东北亚北方商品交易中心上线运营。 东北人口面临的问题一方面是年轻人口外流,一方面是生育率超低,这已经给经济带来很大的负面影响。一位长期关注东北人口的学者认为,东北面临的人口困境,与其说是人口外流,不如说是出生率过低导致的青年人口比例过低。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 东北的人口外流正在陷入一种恶性循环:经济不景气,对人口的吸引力不足,于是更多人口外流;人口尤其是劳动年龄人口的净流出反过来又继续拖累经济的发展。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 作者:范迎春来源新华社)。东北人口陷恶性循环 外流首要方向是北京。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对本报记者表示,这是一场危机倒逼的改革,通过产权层面的改革,引入战略投资者,改变地方国企一股独大的局面,用发展混合所有制的方式来转变国有企业的运营机制。 东北地区相对纬度较高,冬季寒冷,越来越多的老年人,尤其是患有心脑血管疾病的老年人选择了南下养老。 城镇私营单位就业人员年平均工资为32176元,低于全国39589元的平均水平,位列东部、西部、中部等地区之后。这样明显的收入水平落差使得很多青年人和技术人才选择了“孔雀东南飞”。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 因此,成为外地投资热情不够、本地企业不愿意扩大投资、经济缺乏后劲的重要原因之一。 像环评、消防设计、防震设计、防雷设计等中介业务,“水还是挺深”。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 罗丹丹认为,和平时期人口流动的主要动力是经济因素,区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好、收入水平更高的地区。根据国家统计局《全国城镇就业人员2015年平均工资》,2015年东北地区城镇非私营单位就业人员年平均工资为51064元,低于全国62029元的平均水平。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 国企改革步履艰难  不少专家认为,东北经济问题的根源是国有经济占比过高,本质上是体制问题,而体制的症结是国企问题。因此尤其需要加大改革力度,从根本上破除制约发展的体制机制障碍。中国人民大学国家发展与战略研究院发布的一项报告称,东北深陷“单一经济结构困局”是导致其应对国内外冲击的抵抗力极弱、经济急剧下滑的主要原因。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 东北困局:养老金几近收不抵支 国有经济占比过高。新一轮东北振兴要移“两座大山”  记者 祝嫣然 顾文剑  养老金几近“收不抵支”、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 另一方面,沉重的养老金负担正在影响东北企业的竞争能力,2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1,均低于17.7个月的全国平均水平。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 根据辽宁省社科院公布的《辽宁蓝皮书:2016年辽宁经济社会形势分析与预测》,2000年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万,十年后的“六普”则显示,东北人口净流出200万人。 刘克崮曾担任曾任国家开发银行副行长、辽宁省副省长。 完善体制机制是振兴的治本之策。过去一段时间,东北地区在完善体制机制方面做了大量工作,卓有成效,但现有差距仍然不小。 但本身青壮年人口的减少导致东北不会出现四川那样的外出打工人口寄钱回家以及经济格局变化后的人口回流现象。其中辽宁省为1.79,吉林省为1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,分别比上一年下降0.16、0.66、0.08。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 作者:范迎春来源新华社)。东北人口陷恶性循环 外流首要方向是北京。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 推动出台深化东北国企改革方案,支持央企开展混合所有制改革试点,发展民营经济。 有些该招投标的搞审批,信息不公开、过程不透明;有些该市场投资的,政府搞大包大揽。 据黑龙江省一位人力资源和社会保障系统干部介绍,大学生的外流情况令他发愁。 这位领导反问:“政府投入一亿多元,一年门票收入才四五百万元,连折旧费都折腾不出来,不知道高兴什么?”  明明可以交给市场做的事儿,为啥给了一个“事业单位”?“正处级动物园”“正县级度假区”……东北遍地开花的“事业单位”折射出体制机制改革之滞后。 ”刘克崮认为,解决养老金缺口问题,出路在于加快东北地区经济的结构性改革。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 国务院总理李克强18日主持召开振兴东北等老工业基地会议。会议审议通过新一轮东北振兴战略,要求财政资金向促进就业和保障养老金支付倾斜。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 其中,与东南沿海发达地区对口成为一项重要的建议。 齐齐哈尔市统计局数据显示,2014年全市净迁出37779人,2013年这一数字为25381人,流出速度呈加快趋势。 竞争力强的地区和企业可以不减或少减,竞争力差的地区和企业则可以多减,同时得到配额交易的补偿。“这种做法有三个好处,有利于完成去产能的总量目标,其次符合优胜劣汰的市场规律,最后竞争力差的地区和企业能获得更多的补偿,提高去产能积极性。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 因此,成为外地投资热情不够、本地企业不愿意扩大投资、经济缺乏后劲的重要原因之一。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 尽管这一报告尚未出炉,黑龙江社科院、中国社科院等机构的调研基本勾勒了东北人口外流的路线图。 具体的分派是:农垦4000人、森工2500人、林业6500人、城市公益岗位9500人。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 2015年,辽宁、吉林和黑龙江三省企业养老保险基金可支付月数分别为8.9、7.5和1。三省均低于去我国平均水平17.7个月。 交易商可以在东北亚北方商品交易中心以固定保证金形式,交易与期货合约商品质量指标一致的商品,并提前锁定商品交割价格,无需承担期货交易的风险。 混合所有制的关键,不仅在于引入资金,更重要的是引入更灵活高效的管理机制,这样才能真正盘活国企资产,改造旧动能。 比如,很多红顶中介现在和原主管主办单位脱离关系。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 ”刘世锦表示。 我国养老保险社会保障体系实行“部分积累制”,采取“社会统筹和个人账户相结合”的方式,分为社会统筹和个人账户两个部分。这种制度方式随着人口老龄化的到来,造成社会保障基金需求和筹集之间可能会出现缺口。中国东北振兴研究院副院长李凯表示,东北地区国有企业比重大,离退休人员多,人口老龄化日益严重,养老金开支逐年增加,养老基金统筹等压力较大。 根据中国东北振兴研究院提供的数据,2015年,东北地区企业养老保险抚养比为1.55(1.55个社保缴费者抚养一名退休者,下同),远低于全国平均水平的2.88。 北京市的人口集聚力在持续增长。 “其原因主要有三项,产业结构较‘重’,城市化、工业化非协调性突进”,其次是国有企业集中,困难企业多,最后是社保制度有待进一步完善,国企职工养老金历史欠账多。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 东京证券交易所股票价格指数微跌0.43点,收于1312.81点,跌幅为0.03%。作者:钱铮来源新华社)。东北三季度GDP或大增仅辽宁为负 对俄经济作用明显。 新华社哈尔滨8月29日专电(记者范迎春)黑龙江省首个大宗现货商品交易中心——东北亚北方商品交易中心日前在齐齐哈尔市正式上线运营,目前主要交易品种为:DDGS饲料(酒精粕)、畜牧盐、畜牧草、玉米、再生资源、废旧电缆、再生铜等。 什么人往外流,这种流动对当地的经济社会发展究竟产生怎样的影响,是我们今年调查研究的内容。 ”  据《第一财经日报》记者了解,这一报告目前已经完成,预计将作为流动人口报告的一部分,于今年10月公布。 沉重的养老金负担、国有经济占比过高已成为横在新一轮东北振兴面前的“两座大山”。 目前龙煤集团已将第一批分流人员安置在农垦、森工、林业和城市公益等新岗位报到,初步安排的是2.25万人。 东北人口外流首要方向是北京  东北人口外流情况引起各界关注。去年11月,国家卫计委流动人口司司长王谦称,卫计委目前正在部署东北三省的人口迁移流动调研。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 刘世锦表示,可学习苏州借鉴新加坡经验建设工业园区的案例,采取东北与发达地区城市之间合作的措施,实行更加开放和灵活的政策,以支持民营企业、外资企业与当地国企优化组合,利用各自的资源优势[-0.01%]。 具体来说,就是国家提出某个行业去产能总量指标,按现有产能分配到各省,奖励措施与实际减去的产能挂钩,同时允许配额交易。这样,竞争力强的地区和企业,可以把自己的配额卖给竞争力差的地区和企业。 另一个掣肘国企改革的难点便是职工安置问题。 而到2010年时,这组数据分别下降为0.21、0.26和0.63。当一个地区对外来人口的吸引力下降,同时意味着,它对本地人口的吸引力也在下降,这就直接表现为人口的外流。黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查的结果说,东三省人口流出近年来呈现加速态势,已成为人口净流出地。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 寻找突破口  李克强在上述会议上指出,要推动国企深化改革,加快转型升级,出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案,支持部分中央企业开展混合所有制改革试点,促进民营经济发展,增强民营企业发展信心,选择一批收益可预期的优质项目实施政府和社会资本合作模式,增强东北经济活力。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,更大程度地放宽市场准入,使国有企业为民营资本进入让出一定的空间;鼓励民营企业扩大投资,支持民企参与到国有企业改革,实现国企、民企携手并进。 2015年北京市职工社会平均工资为85038元,远远高出东北三省。 渗透率越高,意味着该地对外来人口的吸引力越大。 东北地区城镇企业职工养老保险基金几近“收不抵支”。 李锦表示,这是平衡稳增长与保民生的重要措施,对东北国企改革有推动作用。 过去一段时间,东北经济在投资力度不断加强、规模不断扩大的同时,体制机制滞后和结构单一这个老问题并未得到解决,有的甚至开了倒车。 刘克崮表示,由于我国地区经济发展不平衡,老龄化程度不同,地区间企业养老金差距较大,而目前实行的养老保险省级统筹制度,难以实现地区间养老金的互济作用,这成为东北地区养老金缺口无法解决的重要原因。 中央对东北振兴,非常重视。 王广州对本报介绍,人口流动受三大因素影响,包括收入水平、社会融入和距离等。基于这三个因素,东北人口外流的首要方向是北京。 比如,建立社会养老公积金投资增值经办机构,管理由企业年金和住房公积金累计结余构成的社会养老公积金,采用招标等方式时常会运营,定向发行养老金国债,由社会养老公积金投资机构购买等。万博新经济研究院院长助理刘哲表示,政府应该做市场机制的建设者,促进市场在要素转移中发挥主导作用。同时,重视社会政策的“托底”作用,做好社会保障和再就业培训等。 总体来说,东北地区在处理政府和企业的关系、在充分利用社会资源和资本市场力量、在国企改革等诸多方面,仍然大有可为。 其中辽宁省为1.79,吉林省为1.53,黑龙江省为全国最低,仅为1.33,分别比上一年下降0.16、0.66、0.08。 这份报告建议,深化结构调整,破除路径依赖;明确政府责任关系,加速国企改革;加强区域政策协调,扩大市场空间;采取激励性举措,引导劳动要素流动,并做好社会托底。中国企业研究院首席研究员李锦在接受本报记者采访时表示,东北国企改革取得了一定进展,但成效甚微。主要原因是没有形成三个“合力”:一是国有资本和民间资本之间没有形成合力,混合所有制改革举步维艰;二是东北的国企和国企之间没有形成合力,单打独斗,还没有出现重组整合的案例;三是政策文件没有形成合力,关于东北振兴和国企改革的文件已经很多,但缺乏系统性,甚至不少文件之间互相冲突、互相消耗。 根据罗丹丹的研究,东北人口的外流方向主要是珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。除了外出就业之外,东北人口外流出现一个新的趋势:南下养老。 2015年,省委下定决心清除阻力“消肿”,才消化掉了这些厅局。 根据期货市场、现货市场的交易特点和商品市场的需求,东北亚北方商品交易中心拟定于2016年9月1日推出玉米、玉米淀粉两个交易品种的期现结合交易业务。 在中国东北振兴研究院专家委员会主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦看来,东北可以在去产能方面进行一些有益的尝试。 2016年,全国养老保险费率普降后,东北三省的缴费率为20%,仍比19%的全国平均水平略高,深圳、浙江仅为14%。 “东北这些年,据我们了解是人口往外迁,往外流。 东北人口面临的问题一方面是年轻人口外流,一方面是生育率超低,这已经给经济带来很大的负面影响。一位长期关注东北人口的学者认为,东北面临的人口困境,与其说是人口外流,不如说是出生率过低导致的青年人口比例过低。 每年一到五六月份的毕业季,哈尔滨工业大学等大学附近宾馆就住满了从浙江等沿海省份前来招聘的人员。具体到各市,人口净流出的趋势也非常明显。 此举也是为了利用国有资本来充实社保基金,弥补辽宁社保基金缺口。 根据三亚异地养老老年人协会2014年的统计,在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。 另外,企业养老保险可支付月数也较低。 比如几年前,辽宁正厅级机构急剧膨胀,相继增加中小企业厅、辽河管理局、凌河管理局、沈阳经济区办、沿海经济办、大伙房水库管理办、青山工程办公室等诸多机构。