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而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 中新网北京9月14日电  (记者 阚枫)今天开始,中纪委官网推出的中秋国庆举报专区将连续四周点名通报违反八项规定的案例。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 虽然验收审核栏意见表中有石家庄工信局负责人的签名,但这位副局长表示,有些签名是找别人代签的。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 这其中,山东、江苏两省投资总量均在3万亿以上。 多家央企划定僵尸企业清退期限 大面积企业重组。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,除了基数较低原因外,西部地区的基建设施、教育、医疗等落后,相关的投资需求大,因此投资会持续保持高速增长。不过,从绝对值来看,投资体量大的省份多集中在东部地区。前三季度固定资产投资额前五位的省份分别是山东、江苏、河南、河北、广东。 这种情况必然影响资金的实际效用,造成国家资源的浪费。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 有的企业虚报产能,一些基层工作人员在最初审核环节不认真核对。 这家企业先给了安晓桢30万元,在获得3530万元奖补资金后,又给了安晓桢80万元。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 投资总额山东称"王"  多数省份投资增速跑赢全国  从31省份公布的统计数据来看,前三季度多数省份投资增速跑赢全国。其中,贵州投资增速最快,同比增长21.7%,是全国唯一增速在20%以上的省份。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 多家央企也纷纷设定时间表。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 多地虚报淘汰落后产能套取奖补资金 审核现场走马观花。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 多地虚报淘汰落后产能套取奖补资金 审核现场走马观花。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 比如,把公开听证、现场核实、媒体公开作为评审的硬性规定,增加申报的透明度,保证评审的真实性和权威性。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,除了基数较低原因外,西部地区的基建设施、教育、医疗等落后,相关的投资需求大,因此投资会持续保持高速增长。不过,从绝对值来看,投资体量大的省份多集中在东部地区。前三季度固定资产投资额前五位的省份分别是山东、江苏、河南、河北、广东。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 1。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 这意味着围绕央企的供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。 李焕军作为中间人,将680万奖补资金的20%即136万元送过来,安晓桢最后拿了130万元。最终,这家高邑县炼铁企业申请的近一半奖补资金,都落入了贪官的口袋。另据记者了解,安晓桢还以打点上级机关领导为由,向石家庄市井陉县的一家企业索取申领国家淘汰落后产能专项奖补资金的“好处费”。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 除了承诺函这种形式上的安慰,还有一些实质抵押,如对地方财政需要支付融资企业相关应收账款进行质押,这样来确保融资企业后续有收入来源偿还相应债务;或者通过土地质押等。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 该企业当时使用的是179立方米高炉,正好到了使用年限,于是准备按程序向上申报淘汰。但工信局工作人员称可以按300立方米的高炉申报,以获得巨额奖补资金。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 1。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 完善全链条监管环节  一位曾参与淘汰落后产能审核的专家表示,许多落后产能是当地政府的重要税源,无论采取什么鼓励政策淘汰,都是在动地方政府的“钱袋子”。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 多地虚报淘汰落后产能套取奖补资金 审核现场走马观花。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 “国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。 贵州统计局在分析前三季度经济数据时就指出,基础设施投资作为全省投资重要支撑,对当前全省基础设施补短板具有十分重要的意义,要进一步利用好国家对中西部基础设施投资的机遇,争取更多项目,补齐贵州基础设施短板,继续发挥基础设施投资的作用,促进全省投资的持续稳定增长。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。一些地区则对一线职工的工资增长予以了“重点照顾”。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。指导线下调意味着什么?  相比往年的工资指导线,多个省份今年的企业工资指导线有不同程度的下调。 除了承诺函这种形式上的安慰,还有一些实质抵押,如对地方财政需要支付融资企业相关应收账款进行质押,这样来确保融资企业后续有收入来源偿还相应债务;或者通过土地质押等。 1。 肖亚庆向记者勾勒出下一步央企改革重点。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 多家央企划定僵尸企业清退期限 大面积企业重组。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 除了承诺函这种形式上的安慰,还有一些实质抵押,如对地方财政需要支付融资企业相关应收账款进行质押,这样来确保融资企业后续有收入来源偿还相应债务;或者通过土地质押等。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 多家央企也纷纷设定时间表。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 河北一城投公司相关负责人对记者表示,金融机构希望财政出具承诺函,主要为了减少自身风险,即便在现在推行PPP模式过程中,一些金融机构不熟悉PPP流程的,还要求财政出具承诺函,而PPP模式早就有相对成熟的法律流程来确保相关支付。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 这意味着围绕央企的供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 以浙江为例,前三季度基建投资占全部投资的31.3%,对全部投资增长贡献率达到70.9%,拉动投资增长7.9个百分点。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 有的企业虚报产能,一些基层工作人员在最初审核环节不认真核对。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 不过,上述融资租赁负责人对此并不担心,他直言,承诺函或担保函确实是形式重于实质,但城投公司背后还是由政府信用背书,出现债务违约的可能性不大。 中新网北京9月14日电  (记者 阚枫)今天开始,中纪委官网推出的中秋国庆举报专区将连续四周点名通报违反八项规定的案例。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 河南省工信厅产业处原处长姚中民在淘汰落后产能工作中,不认真履行工作职责,收受他人贿赂,导致涉案单位套取国家淘汰落后产能奖励资金4000余万元;兰州一家公司负责人伪造相关公文,违规申报获取国家淘汰落后产能财政奖励资金572万元。 他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 完善全链条监管环节  一位曾参与淘汰落后产能审核的专家表示,许多落后产能是当地政府的重要税源,无论采取什么鼓励政策淘汰,都是在动地方政府的“钱袋子”。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 以浙江为例,前三季度基建投资占全部投资的31.3%,对全部投资增长贡献率达到70.9%,拉动投资增长7.9个百分点。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 完善全链条监管环节  一位曾参与淘汰落后产能审核的专家表示,许多落后产能是当地政府的重要税源,无论采取什么鼓励政策淘汰,都是在动地方政府的“钱袋子”。 这种情况必然影响资金的实际效用,造成国家资源的浪费。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 “国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,除了基数较低原因外,西部地区的基建设施、教育、医疗等落后,相关的投资需求大,因此投资会持续保持高速增长。不过,从绝对值来看,投资体量大的省份多集中在东部地区。前三季度固定资产投资额前五位的省份分别是山东、江苏、河南、河北、广东。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 这意味着围绕央企的供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 保利集团发布计划,坚决执行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家僵尸企业的重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 多家央企划定僵尸企业清退期限 大面积企业重组。 这种情况必然影响资金的实际效用,造成国家资源的浪费。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 这种情况必然影响资金的实际效用,造成国家资源的浪费。 多地虚报淘汰落后产能套取奖补资金 审核现场走马观花。 贵州统计局在分析前三季度经济数据时就指出,基础设施投资作为全省投资重要支撑,对当前全省基础设施补短板具有十分重要的意义,要进一步利用好国家对中西部基础设施投资的机遇,争取更多项目,补齐贵州基础设施短板,继续发挥基础设施投资的作用,促进全省投资的持续稳定增长。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 肖亚庆向记者勾勒出下一步央企改革重点。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 多家央企划定僵尸企业清退期限  铁腕治理产能过剩 涉大面积企业重组  “主动减量,就是要清理退出一批,推动中央企业加快从缺乏竞争优势的领域和价值链的低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。”国务院国资委主任肖亚庆对《经济参考报》记者表示,下一步央企要铁腕治理,以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,加快实现市场出清。记者还从国资委获悉,国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能,用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。 这其中,山东、江苏两省投资总量均在3万亿以上。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 1。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 北京等地最低可涨4%  各地工资最低可涨多少?北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但职工工资不得低于当地最低工资标准。对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。 除了承诺函这种形式上的安慰,还有一些实质抵押,如对地方财政需要支付融资企业相关应收账款进行质押,这样来确保融资企业后续有收入来源偿还相应债务;或者通过土地质押等。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。 中新网北京9月14日电  (记者 阚枫)今天开始,中纪委官网推出的中秋国庆举报专区将连续四周点名通报违反八项规定的案例。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,除了基数较低原因外,西部地区的基建设施、教育、医疗等落后,相关的投资需求大,因此投资会持续保持高速增长。不过,从绝对值来看,投资体量大的省份多集中在东部地区。前三季度固定资产投资额前五位的省份分别是山东、江苏、河南、河北、广东。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 李焕军作为中间人,将680万奖补资金的20%即136万元送过来,安晓桢最后拿了130万元。最终,这家高邑县炼铁企业申请的近一半奖补资金,都落入了贪官的口袋。另据记者了解,安晓桢还以打点上级机关领导为由,向石家庄市井陉县的一家企业索取申领国家淘汰落后产能专项奖补资金的“好处费”。 多家央企划定僵尸企业清退期限 大面积企业重组。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 这其中,山东、江苏两省投资总量均在3万亿以上。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 多家央企也纷纷设定时间表。 如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。一些地区则对一线职工的工资增长予以了“重点照顾”。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。指导线下调意味着什么?  相比往年的工资指导线,多个省份今年的企业工资指导线有不同程度的下调。 多家央企划定僵尸企业清退期限 大面积企业重组。 保利集团发布计划,坚决执行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家僵尸企业的重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 河北一城投公司相关负责人对记者表示,金融机构希望财政出具承诺函,主要为了减少自身风险,即便在现在推行PPP模式过程中,一些金融机构不熟悉PPP流程的,还要求财政出具承诺函,而PPP模式早就有相对成熟的法律流程来确保相关支付。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。 他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 多家央企也纷纷设定时间表。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 李焕军作为中间人,将680万奖补资金的20%即136万元送过来,安晓桢最后拿了130万元。最终,这家高邑县炼铁企业申请的近一半奖补资金,都落入了贪官的口袋。另据记者了解,安晓桢还以打点上级机关领导为由,向石家庄市井陉县的一家企业索取申领国家淘汰落后产能专项奖补资金的“好处费”。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 “国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 该企业当时使用的是179立方米高炉,正好到了使用年限,于是准备按程序向上申报淘汰。但工信局工作人员称可以按300立方米的高炉申报,以获得巨额奖补资金。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 地方违规举债的冲动仍然强烈,地方城投公司尚在转型过程中、稳增长过程中,有些仍在承担政府投融资职能,此外还有其他不少变通的手法。 以浙江为例,前三季度基建投资占全部投资的31.3%,对全部投资增长贡献率达到70.9%,拉动投资增长7.9个百分点。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 该企业当时使用的是179立方米高炉,正好到了使用年限,于是准备按程序向上申报淘汰。但工信局工作人员称可以按300立方米的高炉申报,以获得巨额奖补资金。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。不过,上述融资租赁负责人对此并不担心,他直言,承诺函或担保函确实是形式重于实质,但城投公司背后还是由政府信用背书,出现债务违约的可能性不大。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 贵州统计局在分析前三季度经济数据时就指出,基础设施投资作为全省投资重要支撑,对当前全省基础设施补短板具有十分重要的意义,要进一步利用好国家对中西部基础设施投资的机遇,争取更多项目,补齐贵州基础设施短板,继续发挥基础设施投资的作用,促进全省投资的持续稳定增长。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 多家央企也纷纷设定时间表。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 地方违规举债的冲动仍然强烈,地方城投公司尚在转型过程中、稳增长过程中,有些仍在承担政府投融资职能,此外还有其他不少变通的手法。 河北一城投公司相关负责人对记者表示,金融机构希望财政出具承诺函,主要为了减少自身风险,即便在现在推行PPP模式过程中,一些金融机构不熟悉PPP流程的,还要求财政出具承诺函,而PPP模式早就有相对成熟的法律流程来确保相关支付。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 比如,把公开听证、现场核实、媒体公开作为评审的硬性规定,增加申报的透明度,保证评审的真实性和权威性。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 新华社石家庄9月27日电 题:企业虚报骗重奖,官员索取好处费——套取淘汰落后产能奖补资金案调查  新华社“新华视点”记者朱峰  近期,河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪,被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部,但在执行淘汰落后产能工作中,索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额奖补资金被套取。 中新网北京9月14日电  (记者 阚枫)今天开始,中纪委官网推出的中秋国庆举报专区将连续四周点名通报违反八项规定的案例。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 除了承诺函这种形式上的安慰,还有一些实质抵押,如对地方财政需要支付融资企业相关应收账款进行质押,这样来确保融资企业后续有收入来源偿还相应债务;或者通过土地质押等。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 保利集团发布计划,坚决执行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家僵尸企业的重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。 多地虚报淘汰落后产能套取奖补资金 审核现场走马观花。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,除了基数较低原因外,西部地区的基建设施、教育、医疗等落后,相关的投资需求大,因此投资会持续保持高速增长。不过,从绝对值来看,投资体量大的省份多集中在东部地区。前三季度固定资产投资额前五位的省份分别是山东、江苏、河南、河北、广东。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 新华社石家庄9月27日电 题:企业虚报骗重奖,官员索取好处费——套取淘汰落后产能奖补资金案调查  新华社“新华视点”记者朱峰  近期,河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪,被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部,但在执行淘汰落后产能工作中,索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额奖补资金被套取。 完善全链条监管环节  一位曾参与淘汰落后产能审核的专家表示,许多落后产能是当地政府的重要税源,无论采取什么鼓励政策淘汰,都是在动地方政府的“钱袋子”。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 新华社石家庄9月27日电 题:企业虚报骗重奖,官员索取好处费——套取淘汰落后产能奖补资金案调查  新华社“新华视点”记者朱峰  近期,河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪,被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部,但在执行淘汰落后产能工作中,索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额奖补资金被套取。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 中新网北京9月14日电  (记者 阚枫)今天开始,中纪委官网推出的中秋国庆举报专区将连续四周点名通报违反八项规定的案例。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 比如,把公开听证、现场核实、媒体公开作为评审的硬性规定,增加申报的透明度,保证评审的真实性和权威性。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 不过,上述融资租赁负责人对此并不担心,他直言,承诺函或担保函确实是形式重于实质,但城投公司背后还是由政府信用背书,出现债务违约的可能性不大。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 该企业当时使用的是179立方米高炉,正好到了使用年限,于是准备按程序向上申报淘汰。但工信局工作人员称可以按300立方米的高炉申报,以获得巨额奖补资金。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 比如,把公开听证、现场核实、媒体公开作为评审的硬性规定,增加申报的透明度,保证评审的真实性和权威性。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。 1。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 多家央企划定僵尸企业清退期限  铁腕治理产能过剩 涉大面积企业重组  “主动减量,就是要清理退出一批,推动中央企业加快从缺乏竞争优势的领域和价值链的低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。”国务院国资委主任肖亚庆对《经济参考报》记者表示,下一步央企要铁腕治理,以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,加快实现市场出清。记者还从国资委获悉,国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能,用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 多地虚报淘汰落后产能套取奖补资金 审核现场走马观花。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 虽然验收审核栏意见表中有石家庄工信局负责人的签名,但这位副局长表示,有些签名是找别人代签的。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。李焕军作为中间人,将680万奖补资金的20%即136万元送过来,安晓桢最后拿了130万元。最终,这家高邑县炼铁企业申请的近一半奖补资金,都落入了贪官的口袋。另据记者了解,安晓桢还以打点上级机关领导为由,向石家庄市井陉县的一家企业索取申领国家淘汰落后产能专项奖补资金的“好处费”。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 投资总额山东称"王"  多数省份投资增速跑赢全国  从31省份公布的统计数据来看,前三季度多数省份投资增速跑赢全国。其中,贵州投资增速最快,同比增长21.7%,是全国唯一增速在20%以上的省份。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 肖亚庆向记者勾勒出下一步央企改革重点。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,除了基数较低原因外,西部地区的基建设施、教育、医疗等落后,相关的投资需求大,因此投资会持续保持高速增长。不过,从绝对值来看,投资体量大的省份多集中在东部地区。前三季度固定资产投资额前五位的省份分别是山东、江苏、河南、河北、广东。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。 李焕军作为中间人,将680万奖补资金的20%即136万元送过来,安晓桢最后拿了130万元。最终,这家高邑县炼铁企业申请的近一半奖补资金,都落入了贪官的口袋。另据记者了解,安晓桢还以打点上级机关领导为由,向石家庄市井陉县的一家企业索取申领国家淘汰落后产能专项奖补资金的“好处费”。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 投资总额山东称"王"  多数省份投资增速跑赢全国  从31省份公布的统计数据来看,前三季度多数省份投资增速跑赢全国。其中,贵州投资增速最快,同比增长21.7%,是全国唯一增速在20%以上的省份。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 贵州统计局在分析前三季度经济数据时就指出,基础设施投资作为全省投资重要支撑,对当前全省基础设施补短板具有十分重要的意义,要进一步利用好国家对中西部基础设施投资的机遇,争取更多项目,补齐贵州基础设施短板,继续发挥基础设施投资的作用,促进全省投资的持续稳定增长。 北京等地最低可涨4%  各地工资最低可涨多少?北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但职工工资不得低于当地最低工资标准。对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,除了基数较低原因外,西部地区的基建设施、教育、医疗等落后,相关的投资需求大,因此投资会持续保持高速增长。不过,从绝对值来看,投资体量大的省份多集中在东部地区。前三季度固定资产投资额前五位的省份分别是山东、江苏、河南、河北、广东。 他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 该企业当时使用的是179立方米高炉,正好到了使用年限,于是准备按程序向上申报淘汰。但工信局工作人员称可以按300立方米的高炉申报,以获得巨额奖补资金。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 贵州统计局在分析前三季度经济数据时就指出,基础设施投资作为全省投资重要支撑,对当前全省基础设施补短板具有十分重要的意义,要进一步利用好国家对中西部基础设施投资的机遇,争取更多项目,补齐贵州基础设施短板,继续发挥基础设施投资的作用,促进全省投资的持续稳定增长。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 多家央企划定僵尸企业清退期限  铁腕治理产能过剩 涉大面积企业重组  “主动减量,就是要清理退出一批,推动中央企业加快从缺乏竞争优势的领域和价值链的低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。”国务院国资委主任肖亚庆对《经济参考报》记者表示,下一步央企要铁腕治理,以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,加快实现市场出清。记者还从国资委获悉,国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能,用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。 北京等地最低可涨4%  各地工资最低可涨多少?北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但职工工资不得低于当地最低工资标准。对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 投资总额山东称"王"  多数省份投资增速跑赢全国  从31省份公布的统计数据来看,前三季度多数省份投资增速跑赢全国。其中,贵州投资增速最快,同比增长21.7%,是全国唯一增速在20%以上的省份。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 比如,把公开听证、现场核实、媒体公开作为评审的硬性规定,增加申报的透明度,保证评审的真实性和权威性。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 “国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。 多家央企划定僵尸企业清退期限  铁腕治理产能过剩 涉大面积企业重组  “主动减量,就是要清理退出一批,推动中央企业加快从缺乏竞争优势的领域和价值链的低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。”国务院国资委主任肖亚庆对《经济参考报》记者表示,下一步央企要铁腕治理,以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,加快实现市场出清。记者还从国资委获悉,国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能,用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 保利集团发布计划,坚决执行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家僵尸企业的重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。 不过,上述融资租赁负责人对此并不担心,他直言,承诺函或担保函确实是形式重于实质,但城投公司背后还是由政府信用背书,出现债务违约的可能性不大。 如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。一些地区则对一线职工的工资增长予以了“重点照顾”。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。指导线下调意味着什么?  相比往年的工资指导线,多个省份今年的企业工资指导线有不同程度的下调。工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 投资总额山东称"王"  多数省份投资增速跑赢全国  从31省份公布的统计数据来看,前三季度多数省份投资增速跑赢全国。其中,贵州投资增速最快,同比增长21.7%,是全国唯一增速在20%以上的省份。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 其实,各省投资体量大小应该与经济总量有关。数据显示,前三季度广东和江苏的经济总量都超过5.5万亿。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 虽然验收审核栏意见表中有石家庄工信局负责人的签名,但这位副局长表示,有些签名是找别人代签的。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 投资总额山东称"王"  多数省份投资增速跑赢全国  从31省份公布的统计数据来看,前三季度多数省份投资增速跑赢全国。其中,贵州投资增速最快,同比增长21.7%,是全国唯一增速在20%以上的省份。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 完善全链条监管环节  一位曾参与淘汰落后产能审核的专家表示,许多落后产能是当地政府的重要税源,无论采取什么鼓励政策淘汰,都是在动地方政府的“钱袋子”。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 中新网北京9月14日电  (记者 阚枫)今天开始,中纪委官网推出的中秋国庆举报专区将连续四周点名通报违反八项规定的案例。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 北京等地最低可涨4%  各地工资最低可涨多少?北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但职工工资不得低于当地最低工资标准。对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 地方违规举债的冲动仍然强烈,地方城投公司尚在转型过程中、稳增长过程中,有些仍在承担政府投融资职能,此外还有其他不少变通的手法。 1。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 这家企业先给了安晓桢30万元,在获得3530万元奖补资金后,又给了安晓桢80万元。 不过,上述融资租赁负责人对此并不担心,他直言,承诺函或担保函确实是形式重于实质,但城投公司背后还是由政府信用背书,出现债务违约的可能性不大。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 这意味着围绕央企的供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 新华社石家庄9月27日电 题:企业虚报骗重奖,官员索取好处费——套取淘汰落后产能奖补资金案调查  新华社“新华视点”记者朱峰  近期,河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪,被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部,但在执行淘汰落后产能工作中,索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额奖补资金被套取。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。 这家企业先给了安晓桢30万元,在获得3530万元奖补资金后,又给了安晓桢80万元。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 肖亚庆向记者勾勒出下一步央企改革重点。 新华社石家庄9月27日电 题:企业虚报骗重奖,官员索取好处费——套取淘汰落后产能奖补资金案调查  新华社“新华视点”记者朱峰  近期,河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪,被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部,但在执行淘汰落后产能工作中,索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额奖补资金被套取。 “国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 中新网北京9月14日电  (记者 阚枫)今天开始,中纪委官网推出的中秋国庆举报专区将连续四周点名通报违反八项规定的案例。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 这其中,山东、江苏两省投资总量均在3万亿以上。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 以浙江为例,前三季度基建投资占全部投资的31.3%,对全部投资增长贡献率达到70.9%,拉动投资增长7.9个百分点。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 多家央企划定僵尸企业清退期限  铁腕治理产能过剩 涉大面积企业重组  “主动减量,就是要清理退出一批,推动中央企业加快从缺乏竞争优势的领域和价值链的低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。”国务院国资委主任肖亚庆对《经济参考报》记者表示,下一步央企要铁腕治理,以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,加快实现市场出清。记者还从国资委获悉,国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能,用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 比如,把公开听证、现场核实、媒体公开作为评审的硬性规定,增加申报的透明度,保证评审的真实性和权威性。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 北京等地最低可涨4%  各地工资最低可涨多少?北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但职工工资不得低于当地最低工资标准。对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 有的企业虚报产能,一些基层工作人员在最初审核环节不认真核对。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。 多地虚报淘汰落后产能套取奖补资金 审核现场走马观花。 该企业当时使用的是179立方米高炉,正好到了使用年限,于是准备按程序向上申报淘汰。但工信局工作人员称可以按300立方米的高炉申报,以获得巨额奖补资金。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 这意味着围绕央企的供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。 贵州统计局在分析前三季度经济数据时就指出,基础设施投资作为全省投资重要支撑,对当前全省基础设施补短板具有十分重要的意义,要进一步利用好国家对中西部基础设施投资的机遇,争取更多项目,补齐贵州基础设施短板,继续发挥基础设施投资的作用,促进全省投资的持续稳定增长。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 北京等地最低可涨4%  各地工资最低可涨多少?北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但职工工资不得低于当地最低工资标准。对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 除了承诺函这种形式上的安慰,还有一些实质抵押,如对地方财政需要支付融资企业相关应收账款进行质押,这样来确保融资企业后续有收入来源偿还相应债务;或者通过土地质押等。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 河北一城投公司相关负责人对记者表示,金融机构希望财政出具承诺函,主要为了减少自身风险,即便在现在推行PPP模式过程中,一些金融机构不熟悉PPP流程的,还要求财政出具承诺函,而PPP模式早就有相对成熟的法律流程来确保相关支付。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 李焕军作为中间人,将680万奖补资金的20%即136万元送过来,安晓桢最后拿了130万元。最终,这家高邑县炼铁企业申请的近一半奖补资金,都落入了贪官的口袋。另据记者了解,安晓桢还以打点上级机关领导为由,向石家庄市井陉县的一家企业索取申领国家淘汰落后产能专项奖补资金的“好处费”。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 以浙江为例,前三季度基建投资占全部投资的31.3%,对全部投资增长贡献率达到70.9%,拉动投资增长7.9个百分点。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 多家央企划定僵尸企业清退期限  铁腕治理产能过剩 涉大面积企业重组  “主动减量,就是要清理退出一批,推动中央企业加快从缺乏竞争优势的领域和价值链的低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。”国务院国资委主任肖亚庆对《经济参考报》记者表示,下一步央企要铁腕治理,以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,加快实现市场出清。记者还从国资委获悉,国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能,用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 不过,上述融资租赁负责人对此并不担心,他直言,承诺函或担保函确实是形式重于实质,但城投公司背后还是由政府信用背书,出现债务违约的可能性不大。 而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 北京等地最低可涨4%  各地工资最低可涨多少?北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但职工工资不得低于当地最低工资标准。对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。 1。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 这家企业先给了安晓桢30万元,在获得3530万元奖补资金后,又给了安晓桢80万元。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 这种情况必然影响资金的实际效用,造成国家资源的浪费。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 这其中,山东、江苏两省投资总量均在3万亿以上。 完善全链条监管环节  一位曾参与淘汰落后产能审核的专家表示,许多落后产能是当地政府的重要税源,无论采取什么鼓励政策淘汰,都是在动地方政府的“钱袋子”。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 虽然验收审核栏意见表中有石家庄工信局负责人的签名,但这位副局长表示,有些签名是找别人代签的。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 虽然验收审核栏意见表中有石家庄工信局负责人的签名,但这位副局长表示,有些签名是找别人代签的。 同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进产能,这些都是目前供给侧改革要解决的关键问题。 这其中,山东、江苏两省投资总量均在3万亿以上。 这意味着围绕央企的供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 这家企业先给了安晓桢30万元,在获得3530万元奖补资金后,又给了安晓桢80万元。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。一些地区则对一线职工的工资增长予以了“重点照顾”。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。指导线下调意味着什么?  相比往年的工资指导线,多个省份今年的企业工资指导线有不同程度的下调。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。一些地区则对一线职工的工资增长予以了“重点照顾”。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。指导线下调意味着什么?  相比往年的工资指导线,多个省份今年的企业工资指导线有不同程度的下调。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 中新网北京9月14日电  (记者 阚枫)今天开始,中纪委官网推出的中秋国庆举报专区将连续四周点名通报违反八项规定的案例。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 其实,各省投资体量大小应该与经济总量有关。数据显示,前三季度广东和江苏的经济总量都超过5.5万亿。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 以浙江为例,前三季度基建投资占全部投资的31.3%,对全部投资增长贡献率达到70.9%,拉动投资增长7.9个百分点。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 多家央企划定僵尸企业清退期限 大面积企业重组。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 不过,上述融资租赁负责人对此并不担心,他直言,承诺函或担保函确实是形式重于实质,但城投公司背后还是由政府信用背书,出现债务违约的可能性不大。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 工资指导线下调意味着什么?广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 1。这种情况必然影响资金的实际效用,造成国家资源的浪费。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 贵州统计局在分析前三季度经济数据时就指出,基础设施投资作为全省投资重要支撑,对当前全省基础设施补短板具有十分重要的意义,要进一步利用好国家对中西部基础设施投资的机遇,争取更多项目,补齐贵州基础设施短板,继续发挥基础设施投资的作用,促进全省投资的持续稳定增长。 其实,各省投资体量大小应该与经济总量有关。数据显示,前三季度广东和江苏的经济总量都超过5.5万亿。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 北京等地最低可涨4%  各地工资最低可涨多少?北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但职工工资不得低于当地最低工资标准。对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。 河南省工信厅产业处原处长姚中民在淘汰落后产能工作中,不认真履行工作职责,收受他人贿赂,导致涉案单位套取国家淘汰落后产能奖励资金4000余万元;兰州一家公司负责人伪造相关公文,违规申报获取国家淘汰落后产能财政奖励资金572万元。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 新华社石家庄9月27日电 题:企业虚报骗重奖,官员索取好处费——套取淘汰落后产能奖补资金案调查  新华社“新华视点”记者朱峰  近期,河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪,被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部,但在执行淘汰落后产能工作中,索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额奖补资金被套取。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 地方违规举债的冲动仍然强烈,地方城投公司尚在转型过程中、稳增长过程中,有些仍在承担政府投融资职能,此外还有其他不少变通的手法。 1。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 地方违规举债的冲动仍然强烈,地方城投公司尚在转型过程中、稳增长过程中,有些仍在承担政府投融资职能,此外还有其他不少变通的手法。 “国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。 贵州统计局在分析前三季度经济数据时就指出,基础设施投资作为全省投资重要支撑,对当前全省基础设施补短板具有十分重要的意义,要进一步利用好国家对中西部基础设施投资的机遇,争取更多项目,补齐贵州基础设施短板,继续发挥基础设施投资的作用,促进全省投资的持续稳定增长。 这意味着围绕央企的供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 河南省工信厅产业处原处长姚中民在淘汰落后产能工作中,不认真履行工作职责,收受他人贿赂,导致涉案单位套取国家淘汰落后产能奖励资金4000余万元;兰州一家公司负责人伪造相关公文,违规申报获取国家淘汰落后产能财政奖励资金572万元。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 多家央企划定僵尸企业清退期限 大面积企业重组。 河南省工信厅产业处原处长姚中民在淘汰落后产能工作中,不认真履行工作职责,收受他人贿赂,导致涉案单位套取国家淘汰落后产能奖励资金4000余万元;兰州一家公司负责人伪造相关公文,违规申报获取国家淘汰落后产能财政奖励资金572万元。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 河北一城投公司相关负责人对记者表示,金融机构希望财政出具承诺函,主要为了减少自身风险,即便在现在推行PPP模式过程中,一些金融机构不熟悉PPP流程的,还要求财政出具承诺函,而PPP模式早就有相对成熟的法律流程来确保相关支付。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 “国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。 过半省份基建投资增速超20%  基建投资成稳投资主力  从各省统计数据来看,有一个现象特别突出:基建投资成为地方稳投资主力。 保利集团发布计划,坚决执行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家僵尸企业的重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。 多家央企划定僵尸企业清退期限 大面积企业重组。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 肖亚庆向记者勾勒出下一步央企改革重点。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 虽然验收审核栏意见表中有石家庄工信局负责人的签名,但这位副局长表示,有些签名是找别人代签的。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 新华社石家庄9月27日电 题:企业虚报骗重奖,官员索取好处费——套取淘汰落后产能奖补资金案调查  新华社“新华视点”记者朱峰  近期,河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪,被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部,但在执行淘汰落后产能工作中,索取数百万元“感谢费”,放任企业上报虚假材料,致使国家巨额奖补资金被套取。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 中国南方电网有限责任公司将从源头坚决控制、减少无效和低效投资,从电源侧“去产能”,重点坚决落实煤电“取消一批、缓建一批、缓核一批”政策,推动能源主管部门将南方五省区“十三五”火电装机新增规模控制在4285万千瓦以下,从2020年,全网非化石能源电量占比不低于50%。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 虽然验收审核栏意见表中有石家庄工信局负责人的签名,但这位副局长表示,有些签名是找别人代签的。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 这种情况必然影响资金的实际效用,造成国家资源的浪费。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 1。 这家企业先给了安晓桢30万元,在获得3530万元奖补资金后,又给了安晓桢80万元。 该企业当时使用的是179立方米高炉,正好到了使用年限,于是准备按程序向上申报淘汰。但工信局工作人员称可以按300立方米的高炉申报,以获得巨额奖补资金。 有的企业虚报产能,一些基层工作人员在最初审核环节不认真核对。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 临近中秋,从中央到地方,多地多部门再次部署节日反腐,微信红包送礼,出入私人会所,节日参与赌博等隐形腐败成为打击重点。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 从区域来看,基建投资增速较快的省份多在中西部地区,比如内蒙古、云南、重庆、陕西等省份前三季度基建投资增速均超过30%。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 紧随其后的是西藏和云南,增速均超过19%,江西、广西、湖北、湖南、河南、四川、青海和重庆的投资增速也都保持在12%以上。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 保利集团发布计划,坚决执行国家煤炭行业去产能政策,关停无效矿井,尽快实现战略退出,将用三年时间完成39家僵尸企业的重组整合退出,确保亏损额减少50%以上。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 将在涉及煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 此外,有业内人士提出,奖补资金发放分为申报、发放、使用三个阶段。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 有地方财政系统人士对21世纪经济报道记者表示,承诺函是形式还是实质,要看是否真的纳入预算。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 多家央企划定僵尸企业清退期限  铁腕治理产能过剩 涉大面积企业重组  “主动减量,就是要清理退出一批,推动中央企业加快从缺乏竞争优势的领域和价值链的低端环节退出,加快处置不良资产,降耗止损,减少出血点。”国务院国资委主任肖亚庆对《经济参考报》记者表示,下一步央企要铁腕治理,以钢铁、煤炭行业为重点,大力化解过剩产能,积极稳妥处置僵尸企业,加快实现市场出清。记者还从国资委获悉,国资委决定中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能,用三年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受采访时表示,经济主要依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,从供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 据粗略统计,有超过一半的省份前三季度基建投资增速在20%以上。 一位参与侦办安晓桢案的人士说,本来,申请淘汰落后产能奖补资金要经过层层严格把关,但在一些地方,县、市两级有时走过场,省级部门则多通过书面材料审核,也不太容易发现问题。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 目前,三个环节的运作都不够细致、规范,且尤其缺乏后续动态监管。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 河南省工信厅产业处原处长姚中民在淘汰落后产能工作中,不认真履行工作职责,收受他人贿赂,导致涉案单位套取国家淘汰落后产能奖励资金4000余万元;兰州一家公司负责人伪造相关公文,违规申报获取国家淘汰落后产能财政奖励资金572万元。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 有信托机构负责人对21世纪经济报道记者表示,财政负债压力较大的地方曝光此类事件,主要是上级财政部门比较关注,金融机构也会更谨慎。 多省份企业工资指导线下滑  并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少  截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 河南、河北、广东、四川、浙江、湖北等6个省份则是2万亿级别的投资体量。 为使该申请能顺利通过,这家公司向甘肃省工信委某领导行贿80万元。 这家企业先给了安晓桢30万元,在获得3530万元奖补资金后,又给了安晓桢80万元。 有的企业虚报产能,一些基层工作人员在最初审核环节不认真核对。 地方违规举债的冲动仍然强烈,地方城投公司尚在转型过程中、稳增长过程中,有些仍在承担政府投融资职能,此外还有其他不少变通的手法。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 目前全国31省份均已公布前三季度固定资产投资数据。据上证报记者统计,有26个省份前三季度固定资产投资增速跑赢全国8.2%的增长水平。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 这其中,山东、江苏两省投资总量均在3万亿以上。 中国华能集团表示,2018年年底前,退出煤炭产能914万吨/年,处置僵尸企业16户、特困企业4户,“十三五”期间关停退役647万千瓦煤电机组。 完善全链条监管环节  一位曾参与淘汰落后产能审核的专家表示,许多落后产能是当地政府的重要税源,无论采取什么鼓励政策淘汰,都是在动地方政府的“钱袋子”。 有融资租赁机构负责人对21世纪经济报道记者表示,贵州部分地方撤回承诺函的行为应该是个案,不会普遍发生,不然地方政府信用会受损。 “新华视点”记者调查发现,多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中,有的基层工作人员索要巨额“好处费”,有的未按要求现场核查,审核签名由他人代签。企业虚报套取国家资金  记者了解到,目前,石家庄市有多名干部涉及套取淘汰落后产能奖补资金被查处。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 李焕军作为中间人,将680万奖补资金的20%即136万元送过来,安晓桢最后拿了130万元。最终,这家高邑县炼铁企业申请的近一半奖补资金,都落入了贪官的口袋。另据记者了解,安晓桢还以打点上级机关领导为由,向石家庄市井陉县的一家企业索取申领国家淘汰落后产能专项奖补资金的“好处费”。 审核现场走马观花  记者梳理发现,近年来,全国多地查处了套取淘汰落后产能奖补资金的案件。 石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实,2012年企业接到通知:淘汰300立方米以下的炼铁炉。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 应建立起责任明晰、多方制约的监管机制。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 最后,企业一共给了190万元,谷智飞拿了100万元,他自己拿了90万元。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 这意味着围绕央企的供给侧改革正在提速。《经济参考报》记者获悉,作为国企改革重点,国资委已经对下一步化解央企过剩产能进行了部署。不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 “国有企业大多处于传统重工业行业,企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置僵尸企业等任务繁重,一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。 值得注意的是,除了京沪及黑龙江、辽宁等个别省份外,各省投资增速基本都高于同期GDP增速。另据上证报粗略梳理,前三季度,有12个省份固定资产投资总额高于当地GDP总值。 这种情况必然影响资金的实际效用,造成国家资源的浪费。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 贵州社科院经济研究所所长黄勇在接受上证报记者采访时表示,除了基数较低原因外,西部地区的基建设施、教育、医疗等落后,相关的投资需求大,因此投资会持续保持高速增长。不过,从绝对值来看,投资体量大的省份多集中在东部地区。前三季度固定资产投资额前五位的省份分别是山东、江苏、河南、河北、广东。 而到了主管部门,由于是派临时聘请的专家组进行复核,不需要承担失实后果,所以,核实起来很多时候也不够严谨。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 比如,把公开听证、现场核实、媒体公开作为评审的硬性规定,增加申报的透明度,保证评审的真实性和权威性。 以浙江为例,前三季度基建投资占全部投资的31.3%,对全部投资增长贡献率达到70.9%,拉动投资增长7.9个百分点。 河南省工信厅产业处原处长姚中民在淘汰落后产能工作中,不认真履行工作职责,收受他人贿赂,导致涉案单位套取国家淘汰落后产能奖励资金4000余万元;兰州一家公司负责人伪造相关公文,违规申报获取国家淘汰落后产能财政奖励资金572万元。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 浙江和山东工业技改投资占全部工业投资的比重均在五成以上。此外,贵州、陕西、河北等能源大省能源产业投资持续下降,相反,新兴产业投资则保持较快增长。多省份企业工资指导线下滑 意味着什么?。 ”一位权威人士对《经济参考报》记者表示。 PPP项目是如何保证后续财政投入呢?济邦咨询公司董事副总经理李竞一对21世纪经济报道记者表示,PPP项目后续如果需要财政支出的话,一般会由地方人大常委会出具决议,表明该项目后续财政支出纳入地方中长期预算,这些是纳入预算管理。而地方政府违规出具的担保函、承诺函,多是在全口径预算管理之外,属于违规举债行为。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 于是,该企业通过虚报材料,于2013年3月获得680万元的奖补资金。据时任高邑县工信局副局长李焕军供述,奖补资金到位后,他和时任高邑县工信局局长的谷智飞按30%向这家企业索要“好处费”。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 有的企业虚报产能,一些基层工作人员在最初审核环节不认真核对。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 事实上,最近几年地方一直在试图淡化经济增长目标,转而更关注经济增长质量。从各地今年前三季度经济数据来看,地方注重优化投资结构,且已经取得一定成效。比如,江苏、浙江、广东、山东等地工业技改投资增加很快。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 在资本市场上,可以通过并购重组来完成产能出清,预计年内钢铁、煤炭类国企改革进程将明显提速。多数省份投资增速跑赢全国 31省份谁是投资王?。 招商证券分析师指出,钢铁、煤炭企业去产能的过程也是产业转型升级的好时机。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 在随后的复核检验过程中也存在走形式的问题。据曾分管淘汰落后产能工作的石家庄市工信局一位副局长证实,工信局负责对企业申报材料真实性、申报要件是否齐全等进行审核,并对企业进行现场查验。“但在实践中,是否对所有申报企业都进行了现场查验,我实在说不准”。 明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 值得注意的是,央企下一步改革还要加快培育新的经济增长点,聚焦节能环保、生物技术、智能制造、高端装备等战略性领域,打造新公司、新产业、新业态。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 “坚持以市场化为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,清理退出一批、重组整合一批,促进国有资本向战略性、关键性领域优势产业集聚,加快国有经济战略调整步伐。 “承诺函”的灰色边界  金融机构普遍反映,在向城投公司、地方政府相关企业提供融资时,要求地方政府出具相应承诺函的行为较为普遍。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 投资总额山东称"王"  多数省份投资增速跑赢全国  从31省份公布的统计数据来看,前三季度多数省份投资增速跑赢全国。其中,贵州投资增速最快,同比增长21.7%,是全国唯一增速在20%以上的省份。 其实,各省投资体量大小应该与经济总量有关。数据显示,前三季度广东和江苏的经济总量都超过5.5万亿。 虽然验收审核栏意见表中有石家庄工信局负责人的签名,但这位副局长表示,有些签名是找别人代签的。 ”河北省冶金行业协会副会长宋继军说。 安晓桢承认,有些审核要求必须到现场,但他并没有亲自去,有的即使到现场了也只是走马观花。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 据安晓桢说,高邑县这家企业获得淘汰落后产能奖补资金后,他提出希望企业按一定比例给他一些“感谢费”。 李焕军作为中间人,将680万奖补资金的20%即136万元送过来,安晓桢最后拿了130万元。最终,这家高邑县炼铁企业申请的近一半奖补资金,都落入了贪官的口袋。另据记者了解,安晓桢还以打点上级机关领导为由,向石家庄市井陉县的一家企业索取申领国家淘汰落后产能专项奖补资金的“好处费”。 武钢集团拟在已经淘汰完落后产能的基础上,主动退出炼铁产能319万吨、炼钢产能442万吨。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 河北一城投公司相关负责人对记者表示,金融机构希望财政出具承诺函,主要为了减少自身风险,即便在现在推行PPP模式过程中,一些金融机构不熟悉PPP流程的,还要求财政出具承诺函,而PPP模式早就有相对成熟的法律流程来确保相关支付。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 1。 因此,地方政府缺乏积极性,对奖补政策的落实也疏于研究和监管。据了解,淘汰落后产能是一项涉及发改、工信、能源、财政、审计等多个部门的工作。“目前,各相关部门虽然都有监管职责,但缺乏有效配合互动,形不成合力。 他表示,一方面要盘活存量,即要重组整合一批,加快集团层面的兼并重组,提升中央企业整体功能和运行效率。另一方面,推动中央企业实施专业化重组,整合同质化业务,减少“大而全”“小而全”,做好增量,巩固和发展一批,保证国有资本投入,不断推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。 地方政府出具的承诺函,在相关企业未能偿付相关债务时,地方政府是否要切实承担连带责任,还要看具体承诺内容和法律裁决。 肖亚庆向记者勾勒出下一步央企改革重点。 ”一位央企负责人对记者说,以钢铁行业为例,尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控,但是收效甚微。一位业内专家表示,集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩,目前钢铁等产能过剩行业涉及的多为国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。 此外,在资金使用核查方面,应规定县、市两级财政分别核查,杜绝截留和挪用现象,保证奖补资金“财”尽其用。多地部署中秋反腐:严打微信红包等隐性送礼。 有的企业虚报产能,一些基层工作人员在最初审核环节不认真核对。 按照国家有关规定,奖补资金的申报需经工信局等部门评审,并由财政、审计等部门核查发放。 不过,东部省份,诸如山东和浙江基建投资增速也都超过或接近30%,对整体投资增长起到了支撑作用。 但撤回“承诺函”这一举动,应该属于个案,不会普遍发生。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 种种数据之下,不难发现这样一个事实:地方经济对投资的依赖度依然很高。 上述信托机构负责人表示,财政担保函本来就没有效力,但对发债有直接影响,如地方平台公司发债偿债基金需要有财政支持函;但承诺函要具体分析,有的是有法律效力的,不能一概而论。中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示,金融机构让地方政府出具承诺函,两方都有打擦边球的嫌疑,后续可能存在法律上的纠纷。 数据显示,前三季度,广东工业技改投资同比增长34.4%,比上半年加快8.9个百分点;江苏工业技改投资同比增长17.3%,增速远远高于8.6%的工业投资增速。 但记者调查发现,在实际评审过程中,一些环节并未得到有效把关。 从各地披露资料来看,基建投资增长较快的领域多集中在交通运输和邮政业,水利环境和公共设施管理业,互联网及相关服务,电力、热力的生产供应业等行业。从各地相关部门的表态来看,基建投资仍将继续担当稳投资的主力。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示,中国经济虽然今年实现6.5%以上增速没有问题,但明年将面临更大的困难,背后原因主要是依赖投资驱动的经济增长模式没有根本性改变,基建和房地产投资依然是驱动经济增长的主要动力。因此,章俊认为,明年政府需要适度调整经济增长下限来为结构性改革提供更多空间。 在不少专家看来,未来判断国企改革是否成功的标准,应在于是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高,而不能简单地理解为一味做大规模,提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的主线和灵魂。 而河南、四川、湖南、湖北、福建、天津、重庆、内蒙古、贵州、海南等10个省份固定资产投资总额占当地GDP总值的比重均超过80%。 多家央企也纷纷设定时间表。 可以看出,投资增速较快的省份都分布在中西部地区,尤其是西部地区。 湖南统计局投资处在提出下一步工作的建议时也强调,受国内外市场需求不足的影响,企业投资意愿短期内难有起色,因此在今后一段时间内,基础设施投资将对稳增长起到重要的支撑作用。建议加快铁路、城市地下管网、停车场、棚改建设、海绵城市建设、农村基础设施等薄弱环节的项目建设,补齐小康社会发展中的"短板"。12个省份投资总额高于当地GDP总值  投资驱动的增长模式没有根本性改变  值得注意的是,从绝对值来看,很多地方固定资产投资总额扩张很快,占GDP比重很高。据粗略梳理,前三季度,河北、安徽、陕西、江西、广西、云南、吉林、山西、新疆、甘肃、青海和宁夏等12个省份固定资产投资总额均高于当地GDP总值。 君合律师事务所律师刘世坚称,不仅在PPP项目中,还有很多政府购买服务项目中,很多金融机构将财政承诺函作为重要的增信措施,过公司内部风控关的必备文件。但这种增信措施,是金融机构掩耳盗铃、自我安慰用的,如果相关公司没有及时还款,地方财政未必会承担连带或兜底责任,这些承诺函缺乏实质效力。 如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。一些地区则对一线职工的工资增长予以了“重点照顾”。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。指导线下调意味着什么?  相比往年的工资指导线,多个省份今年的企业工资指导线有不同程度的下调。