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10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 接近尾盘,大盘急速下挫。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 不难发现的是,两大煤企9月份煤炭销量同比都有所增长。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 第三十四条 〔项目核准〕省级人民政府投资主管部门会同核电项目控股股东或者实际控制人根据政府核准投资项目管理有关规定,提出核准核电项目的申请。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 国务院能源主管部门和国务院民用核设施安全监管部门应当履行各自职责,提升核电安全管理水平。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示,当去产能遇上保供应,在旺季释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率,神华和中煤都将受益于先进产能的释放。龙头煤企加速抢市场增利润  前不久,神华和中煤同时上调了10月份的下水煤长协价格,从9月份的460元/吨一跃涨至548元/吨。中信证券分析师胡玉峰认为,这释放了部分煤价短期内的上行阻力,意味着龙头煤企能够通过优先增产与一定的自主定价带来的利润空间。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 坚持因地制宜。 各有关部门应当根据核电企业获得的项目前期工作批复,办理相关支持性文件。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 公告称,煤炭销量增加主要原因是该公司利用自有运力加大外购煤销售力度。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 坚持因地制宜。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 第十六条 〔安全管理制度〕国家实行核电行业安全管理与核安全独立监管的管理体制。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 坚持因地制宜。 可委托有关单位,依照相关法律、法规和标准的要求进行核电厂选址,并由具有相应资质的机构对核电厂厂址进行评估。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 公告称,煤炭销量增加主要原因是该公司利用自有运力加大外购煤销售力度。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。 承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 接近尾盘,大盘急速下挫。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 第三十三条 〔前期工作批复〕国家施行核电项目前期工作许可制度。省级人民政府投资主管部门应当根据国家核电发展规划, 会同相关核电企业提出开展核电项目前期工作的申请。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 核电项目建设事项发生重大变化的,核电项目控股股东或者实际控制人应当及时提出调整申请。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 沪指9月2日分时图  新华网北京9月2日电今日两市双双高开,沪指报3057.50点,下跌5.81点,跌幅0.19%,成交12.89亿元;深成指报10666.10点,下跌3.41点,跌幅0.03%,成交16.88亿元;创业板指报2176.39点,下跌4.94点,跌幅0.23%,成交6.21亿元。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 坚持因地制宜。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 沪指9月2日分时图  新华网北京9月2日电今日两市双双高开,沪指报3057.50点,下跌5.81点,跌幅0.19%,成交12.89亿元;深成指报10666.10点,下跌3.41点,跌幅0.03%,成交16.88亿元;创业板指报2176.39点,下跌4.94点,跌幅0.23%,成交6.21亿元。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 接近尾盘,大盘急速下挫。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 第三十四条 〔项目核准〕省级人民政府投资主管部门会同核电项目控股股东或者实际控制人根据政府核准投资项目管理有关规定,提出核准核电项目的申请。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 国务院有关部门、省级人民政府和核电相关企事业单位应当根据国家核电安全规划开展相关工作。省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 第二十六条 〔控制权转让〕核电项目控股权应当在具备控股股东或者实际控制人资质的企业之间进行,并向国务院能源主管部门和核安全监管部门备案。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 核电项目控股股东或者实际控制人的准入资质,应该在满足上述条件的基础上,经国务院能源主管部门及投资主管部门审核后,报国务院批准。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 核电项目控股股东或者实际控制人的准入资质,应该在满足上述条件的基础上,经国务院能源主管部门及投资主管部门审核后,报国务院批准。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 第十二条 〔规划编制与实施〕国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准并发布。 二是完善费价机制,设置平均行业基准利润率,给民间资本投资明确的市场预期,吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题,选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业,通过并购、重组等方式,提高产业集中度。四是完善行业监管机制,重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。 核电项目控股股东或者实际控制人的准入资质,应该在满足上述条件的基础上,经国务院能源主管部门及投资主管部门审核后,报国务院批准。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 第二十二条 〔核安全文化〕核电相关管理部门、企事业单位应当加强核安全文化建设并持续改进,不断提高核安全文化水平。第四章 投资主体准入与管理  第二十三条 〔市场准入〕国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度。第二十四条 〔准入条件〕控股股东或者实际控制人应当是国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。 使用中央财政资金且按相关规定需审批的核电项目,由国务院审批。第三十五条 〔项目建设〕核电项目建设应当执行核准或审批时确定的建设规模、技术方案、投资主体等内容,符合国家核安全法规和标准要求。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 接近尾盘,大盘急速下挫。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 第三条 〔发展目的和方针〕核电是清洁能源,是我国能源供应体系的重要组成部分。核电应当坚持安全发展,适应国家经济社会发展、环境保护和生态文明建设需要。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 第三十六条 〔核电项目公司〕核电项目控股股东或者实际控制人负责设立核电项目公司。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 使用中央财政资金且按相关规定需审批的核电项目,由国务院审批。第三十五条 〔项目建设〕核电项目建设应当执行核准或审批时确定的建设规模、技术方案、投资主体等内容,符合国家核安全法规和标准要求。个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 守住政策底线。 二是完善费价机制,设置平均行业基准利润率,给民间资本投资明确的市场预期,吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题,选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业,通过并购、重组等方式,提高产业集中度。四是完善行业监管机制,重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。 国务院能源主管部门和国务院民用核设施安全监管部门应当履行各自职责,提升核电安全管理水平。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 第三十三条 〔前期工作批复〕国家施行核电项目前期工作许可制度。省级人民政府投资主管部门应当根据国家核电发展规划, 会同相关核电企业提出开展核电项目前期工作的申请。 坚持循序渐进。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 第十六条 〔安全管理制度〕国家实行核电行业安全管理与核安全独立监管的管理体制。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 基本原则  尊重农民意愿。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 应当具备下列条件:  (一)具有满足国家相关法律法规要求的、完善的核安全管理体系、质量保证体系和核应急保障体系,建立良好的核安全文化;  (二)持有其他核电项目25%以上股份,并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验,其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;  (三)具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍,其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%, 且专业配置应当满足核电项目管理的需要;  (四)具有较强的资金保障和融资能力;  (五)国务院规定的其他条件。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 坚持因地制宜。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 各有关部门应当根据核电企业获得的项目前期工作批复,办理相关支持性文件。 坚持循序渐进。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 二是完善费价机制,设置平均行业基准利润率,给民间资本投资明确的市场预期,吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题,选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业,通过并购、重组等方式,提高产业集中度。四是完善行业监管机制,重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。 可委托有关单位,依照相关法律、法规和标准的要求进行核电厂选址,并由具有相应资质的机构对核电厂厂址进行评估。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 第十六条 〔安全管理制度〕国家实行核电行业安全管理与核安全独立监管的管理体制。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 坚持因地制宜。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 国务院能源主管部门和国务院民用核设施安全监管部门应当履行各自职责,提升核电安全管理水平。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 各有关部门应当根据核电企业获得的项目前期工作批复,办理相关支持性文件。 第十七条 〔安全规划编制〕国务院能源主管部门负责编制国家核电安全规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准实施。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 基本原则  尊重农民意愿。 第二章 发展规划  第十一条 〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 核电项目控股股东或者实际控制人的准入资质,应该在满足上述条件的基础上,经国务院能源主管部门及投资主管部门审核后,报国务院批准。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 保持足够历史耐心,不操之过急。 盘面上看,板块涨少跌多,视听器材、有色冶炼加工、白色家电等行业板块涨幅居前;仪器仪表、港口航运、光学光电子等行业板块跌幅居前。个股方面,上海亚虹、花王股份、红墙股份、上海电影等13只个股涨停;国发股份1只个股跌停。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 第二十六条 〔控制权转让〕核电项目控股权应当在具备控股股东或者实际控制人资质的企业之间进行,并向国务院能源主管部门和核安全监管部门备案。 基本原则  尊重农民意愿。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 第三十四条 〔项目核准〕省级人民政府投资主管部门会同核电项目控股股东或者实际控制人根据政府核准投资项目管理有关规定,提出核准核电项目的申请。 国务院能源主管部门负责国家核电发展规划的组织实施。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 可委托有关单位,依照相关法律、法规和标准的要求进行核电厂选址,并由具有相应资质的机构对核电厂厂址进行评估。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 坚持循序渐进。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 基本原则  尊重农民意愿。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 两市缩量震荡沪指跌0.72% 板块跌多涨少。新华网北京9月1日电今日开盘三大股指涨跌不一,随后两市延续缩量窄幅震荡态势,技术上看,沪指上方受多根均线压制,下方3050点附近支撑力度较强。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 国务院有关部门、省级人民政府和核电相关企事业单位应当根据国家核电安全规划开展相关工作。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 使用中央财政资金且按相关规定需审批的核电项目,由国务院审批。第三十五条 〔项目建设〕核电项目建设应当执行核准或审批时确定的建设规模、技术方案、投资主体等内容,符合国家核安全法规和标准要求。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 应当具备下列条件:  (一)具有满足国家相关法律法规要求的、完善的核安全管理体系、质量保证体系和核应急保障体系,建立良好的核安全文化;  (二)持有其他核电项目25%以上股份,并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验,其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;  (三)具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍,其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%, 且专业配置应当满足核电项目管理的需要;  (四)具有较强的资金保障和融资能力;  (五)国务院规定的其他条件。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 第三条 〔发展目的和方针〕核电是清洁能源,是我国能源供应体系的重要组成部分。核电应当坚持安全发展,适应国家经济社会发展、环境保护和生态文明建设需要。 盘面上看,板块涨少跌多,视听器材、有色冶炼加工、白色家电等行业板块涨幅居前;仪器仪表、港口航运、光学光电子等行业板块跌幅居前。个股方面,上海亚虹、花王股份、红墙股份、上海电影等13只个股涨停;国发股份1只个股跌停。 有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示,当去产能遇上保供应,在旺季释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率,神华和中煤都将受益于先进产能的释放。龙头煤企加速抢市场增利润  前不久,神华和中煤同时上调了10月份的下水煤长协价格,从9月份的460元/吨一跃涨至548元/吨。中信证券分析师胡玉峰认为,这释放了部分煤价短期内的上行阻力,意味着龙头煤企能够通过优先增产与一定的自主定价带来的利润空间。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示,当去产能遇上保供应,在旺季释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率,神华和中煤都将受益于先进产能的释放。龙头煤企加速抢市场增利润  前不久,神华和中煤同时上调了10月份的下水煤长协价格,从9月份的460元/吨一跃涨至548元/吨。中信证券分析师胡玉峰认为,这释放了部分煤价短期内的上行阻力,意味着龙头煤企能够通过优先增产与一定的自主定价带来的利润空间。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 国务院有关部门、省级人民政府和核电相关企事业单位应当根据国家核电安全规划开展相关工作。 二是完善费价机制,设置平均行业基准利润率,给民间资本投资明确的市场预期,吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题,选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业,通过并购、重组等方式,提高产业集中度。四是完善行业监管机制,重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。 核电项目控股股东或者实际控制人的准入资质,应该在满足上述条件的基础上,经国务院能源主管部门及投资主管部门审核后,报国务院批准。 两市缩量震荡沪指跌0.72% 板块跌多涨少。新华网北京9月1日电今日开盘三大股指涨跌不一,随后两市延续缩量窄幅震荡态势,技术上看,沪指上方受多根均线压制,下方3050点附近支撑力度较强。 基本原则  尊重农民意愿。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 坚持因地制宜。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 第二十条 〔企业安全管理责任〕核电控股股东或者实际控制人是其核电项目的核安全管理责任主体。控股股东或者实际控制人的法定代表人是核安全管理的第一责任人。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 第十六条 〔安全管理制度〕国家实行核电行业安全管理与核安全独立监管的管理体制。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 保持足够历史耐心,不操之过急。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 基本原则  尊重农民意愿。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 第十二条 〔规划编制与实施〕国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准并发布。 保持足够历史耐心,不操之过急。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 ”他还表示。核电项目建设事项发生重大变化的,核电项目控股股东或者实际控制人应当及时提出调整申请。 第十七条 〔安全规划编制〕国务院能源主管部门负责编制国家核电安全规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准实施。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 第二十六条 〔控制权转让〕核电项目控股权应当在具备控股股东或者实际控制人资质的企业之间进行,并向国务院能源主管部门和核安全监管部门备案。 二是完善费价机制,设置平均行业基准利润率,给民间资本投资明确的市场预期,吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题,选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业,通过并购、重组等方式,提高产业集中度。四是完善行业监管机制,重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。 接近尾盘,大盘急速下挫。 国务院能源主管部门负责国家核电发展规划的组织实施。 公告称,煤炭销量增加主要原因是该公司利用自有运力加大外购煤销售力度。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 第二章 发展规划  第十一条 〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 接近尾盘,大盘急速下挫。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 第二十二条 〔核安全文化〕核电相关管理部门、企事业单位应当加强核安全文化建设并持续改进,不断提高核安全文化水平。第四章 投资主体准入与管理  第二十三条 〔市场准入〕国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度。第二十四条 〔准入条件〕控股股东或者实际控制人应当是国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 核电项目建设事项发生重大变化的,核电项目控股股东或者实际控制人应当及时提出调整申请。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 守住政策底线。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 基本原则  尊重农民意愿。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 第三十三条 〔前期工作批复〕国家施行核电项目前期工作许可制度。省级人民政府投资主管部门应当根据国家核电发展规划, 会同相关核电企业提出开展核电项目前期工作的申请。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 第三十四条 〔项目核准〕省级人民政府投资主管部门会同核电项目控股股东或者实际控制人根据政府核准投资项目管理有关规定,提出核准核电项目的申请。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 第二十条 〔企业安全管理责任〕核电控股股东或者实际控制人是其核电项目的核安全管理责任主体。控股股东或者实际控制人的法定代表人是核安全管理的第一责任人。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 第二十一条 〔核电安全技术〕国家支持核电安全技术及装备研发,推广应用经验证的、先进的核电安全技术及装备并持续改进,提高核电安全水平。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 坚持循序渐进。 国务院能源主管部门和国务院民用核设施安全监管部门应当履行各自职责,提升核电安全管理水平。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 不难发现的是,两大煤企9月份煤炭销量同比都有所增长。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 第十二条 〔规划编制与实施〕国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准并发布。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 使用中央财政资金且按相关规定需审批的核电项目,由国务院审批。第三十五条 〔项目建设〕核电项目建设应当执行核准或审批时确定的建设规模、技术方案、投资主体等内容,符合国家核安全法规和标准要求。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 保持足够历史耐心,不操之过急。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 应当具备下列条件:  (一)具有满足国家相关法律法规要求的、完善的核安全管理体系、质量保证体系和核应急保障体系,建立良好的核安全文化;  (二)持有其他核电项目25%以上股份,并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验,其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;  (三)具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍,其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%, 且专业配置应当满足核电项目管理的需要;  (四)具有较强的资金保障和融资能力;  (五)国务院规定的其他条件。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 保持足够历史耐心,不操之过急。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 沪指9月2日分时图  新华网北京9月2日电今日两市双双高开,沪指报3057.50点,下跌5.81点,跌幅0.19%,成交12.89亿元;深成指报10666.10点,下跌3.41点,跌幅0.03%,成交16.88亿元;创业板指报2176.39点,下跌4.94点,跌幅0.23%,成交6.21亿元。 第二十一条 〔核电安全技术〕国家支持核电安全技术及装备研发,推广应用经验证的、先进的核电安全技术及装备并持续改进,提高核电安全水平。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。 守住政策底线。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 第二十一条 〔核电安全技术〕国家支持核电安全技术及装备研发,推广应用经验证的、先进的核电安全技术及装备并持续改进,提高核电安全水平。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 坚持因地制宜。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 二是完善费价机制,设置平均行业基准利润率,给民间资本投资明确的市场预期,吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题,选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业,通过并购、重组等方式,提高产业集中度。四是完善行业监管机制,重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。 使用中央财政资金且按相关规定需审批的核电项目,由国务院审批。第三十五条 〔项目建设〕核电项目建设应当执行核准或审批时确定的建设规模、技术方案、投资主体等内容,符合国家核安全法规和标准要求。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 第二章 发展规划  第十一条 〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 国务院有关部门、省级人民政府和核电相关企事业单位应当根据国家核电安全规划开展相关工作。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 对于生产成本高于500元/吨者,在515元/吨的售价之下增产或意味着亏损。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 第十二条 〔规划编制与实施〕国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准并发布。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 基本原则  尊重农民意愿。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。 第二章 发展规划  第十一条 〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 第三十六条 〔核电项目公司〕核电项目控股股东或者实际控制人负责设立核电项目公司。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 使用中央财政资金且按相关规定需审批的核电项目,由国务院审批。第三十五条 〔项目建设〕核电项目建设应当执行核准或审批时确定的建设规模、技术方案、投资主体等内容,符合国家核安全法规和标准要求。个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 坚持因地制宜。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 第十六条 〔安全管理制度〕国家实行核电行业安全管理与核安全独立监管的管理体制。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 两市缩量震荡沪指跌0.72% 板块跌多涨少。新华网北京9月1日电今日开盘三大股指涨跌不一,随后两市延续缩量窄幅震荡态势,技术上看,沪指上方受多根均线压制,下方3050点附近支撑力度较强。 第三十六条 〔核电项目公司〕核电项目控股股东或者实际控制人负责设立核电项目公司。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 沪指9月2日分时图  新华网北京9月2日电今日两市双双高开,沪指报3057.50点,下跌5.81点,跌幅0.19%,成交12.89亿元;深成指报10666.10点,下跌3.41点,跌幅0.03%,成交16.88亿元;创业板指报2176.39点,下跌4.94点,跌幅0.23%,成交6.21亿元。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 第十七条 〔安全规划编制〕国务院能源主管部门负责编制国家核电安全规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准实施。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 第三条 〔发展目的和方针〕核电是清洁能源,是我国能源供应体系的重要组成部分。核电应当坚持安全发展,适应国家经济社会发展、环境保护和生态文明建设需要。 坚持因地制宜。 第二十一条 〔核电安全技术〕国家支持核电安全技术及装备研发,推广应用经验证的、先进的核电安全技术及装备并持续改进,提高核电安全水平。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 守住政策底线。 对于生产成本高于500元/吨者,在515元/吨的售价之下增产或意味着亏损。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 国务院能源主管部门负责国家核电发展规划的组织实施。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 可委托有关单位,依照相关法律、法规和标准的要求进行核电厂选址,并由具有相应资质的机构对核电厂厂址进行评估。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示,当去产能遇上保供应,在旺季释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率,神华和中煤都将受益于先进产能的释放。龙头煤企加速抢市场增利润  前不久,神华和中煤同时上调了10月份的下水煤长协价格,从9月份的460元/吨一跃涨至548元/吨。中信证券分析师胡玉峰认为,这释放了部分煤价短期内的上行阻力,意味着龙头煤企能够通过优先增产与一定的自主定价带来的利润空间。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 应当具备下列条件:  (一)具有满足国家相关法律法规要求的、完善的核安全管理体系、质量保证体系和核应急保障体系,建立良好的核安全文化;  (二)持有其他核电项目25%以上股份,并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验,其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;  (三)具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍,其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%, 且专业配置应当满足核电项目管理的需要;  (四)具有较强的资金保障和融资能力;  (五)国务院规定的其他条件。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 第十二条 〔规划编制与实施〕国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准并发布。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 坚持因地制宜。 接近尾盘,大盘急速下挫。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 各有关部门应当根据核电企业获得的项目前期工作批复,办理相关支持性文件。 使用中央财政资金且按相关规定需审批的核电项目,由国务院审批。第三十五条 〔项目建设〕核电项目建设应当执行核准或审批时确定的建设规模、技术方案、投资主体等内容,符合国家核安全法规和标准要求。 第二十六条 〔控制权转让〕核电项目控股权应当在具备控股股东或者实际控制人资质的企业之间进行,并向国务院能源主管部门和核安全监管部门备案。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示,当去产能遇上保供应,在旺季释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率,神华和中煤都将受益于先进产能的释放。龙头煤企加速抢市场增利润  前不久,神华和中煤同时上调了10月份的下水煤长协价格,从9月份的460元/吨一跃涨至548元/吨。中信证券分析师胡玉峰认为,这释放了部分煤价短期内的上行阻力,意味着龙头煤企能够通过优先增产与一定的自主定价带来的利润空间。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 两市缩量震荡沪指跌0.72% 板块跌多涨少。新华网北京9月1日电今日开盘三大股指涨跌不一,随后两市延续缩量窄幅震荡态势,技术上看,沪指上方受多根均线压制,下方3050点附近支撑力度较强。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 两市缩量震荡沪指跌0.72% 板块跌多涨少。新华网北京9月1日电今日开盘三大股指涨跌不一,随后两市延续缩量窄幅震荡态势,技术上看,沪指上方受多根均线压制,下方3050点附近支撑力度较强。 ”他还表示。 不难发现的是,两大煤企9月份煤炭销量同比都有所增长。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 第三十四条 〔项目核准〕省级人民政府投资主管部门会同核电项目控股股东或者实际控制人根据政府核准投资项目管理有关规定,提出核准核电项目的申请。 第二章 发展规划  第十一条 〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 各有关部门应当根据核电企业获得的项目前期工作批复,办理相关支持性文件。 第三条 〔发展目的和方针〕核电是清洁能源,是我国能源供应体系的重要组成部分。核电应当坚持安全发展,适应国家经济社会发展、环境保护和生态文明建设需要。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 坚持循序渐进。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 第十二条 〔规划编制与实施〕国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准并发布。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 国务院能源主管部门和国务院民用核设施安全监管部门应当履行各自职责,提升核电安全管理水平。 可委托有关单位,依照相关法律、法规和标准的要求进行核电厂选址,并由具有相应资质的机构对核电厂厂址进行评估。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 守住政策底线。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 沪指9月2日分时图  新华网北京9月2日电今日两市双双高开,沪指报3057.50点,下跌5.81点,跌幅0.19%,成交12.89亿元;深成指报10666.10点,下跌3.41点,跌幅0.03%,成交16.88亿元;创业板指报2176.39点,下跌4.94点,跌幅0.23%,成交6.21亿元。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 接近尾盘,大盘急速下挫。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 基本原则  尊重农民意愿。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 在煤炭行业去产能的背景下,煤炭产量下降,而需求上升,这是导致两大煤企销量上升的主要原因。此外,由于煤炭需求的不断增加,9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了5次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤炭产能。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 第三条 〔发展目的和方针〕核电是清洁能源,是我国能源供应体系的重要组成部分。核电应当坚持安全发展,适应国家经济社会发展、环境保护和生态文明建设需要。 第三十三条 〔前期工作批复〕国家施行核电项目前期工作许可制度。省级人民政府投资主管部门应当根据国家核电发展规划, 会同相关核电企业提出开展核电项目前期工作的申请。 在煤炭行业去产能的背景下,煤炭产量下降,而需求上升,这是导致两大煤企销量上升的主要原因。此外,由于煤炭需求的不断增加,9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了5次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤炭产能。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 在煤炭行业去产能的背景下,煤炭产量下降,而需求上升,这是导致两大煤企销量上升的主要原因。此外,由于煤炭需求的不断增加,9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了5次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤炭产能。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 保持足够历史耐心,不操之过急。 不难发现的是,两大煤企9月份煤炭销量同比都有所增长。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 坚持因地制宜。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 第九条 〔国际交流合作〕国家坚持在平等互利的前提下,积极开展核电国际交流与合作,促进核能的和平利用。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 国务院能源主管部门和国务院民用核设施安全监管部门应当履行各自职责,提升核电安全管理水平。 第二章 发展规划  第十一条 〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 公告称,煤炭销量增加主要原因是该公司利用自有运力加大外购煤销售力度。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 第三十六条 〔核电项目公司〕核电项目控股股东或者实际控制人负责设立核电项目公司。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 国务院有关部门、省级人民政府和核电相关企事业单位应当根据国家核电安全规划开展相关工作。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。 第二十条 〔企业安全管理责任〕核电控股股东或者实际控制人是其核电项目的核安全管理责任主体。控股股东或者实际控制人的法定代表人是核安全管理的第一责任人。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 两市缩量震荡沪指跌0.72% 板块跌多涨少。新华网北京9月1日电今日开盘三大股指涨跌不一,随后两市延续缩量窄幅震荡态势,技术上看,沪指上方受多根均线压制,下方3050点附近支撑力度较强。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 第三十四条 〔项目核准〕省级人民政府投资主管部门会同核电项目控股股东或者实际控制人根据政府核准投资项目管理有关规定,提出核准核电项目的申请。 基本原则  尊重农民意愿。总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 各有关部门应当根据核电企业获得的项目前期工作批复,办理相关支持性文件。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 守住政策底线。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 保持足够历史耐心,不操之过急。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 第二十条 〔企业安全管理责任〕核电控股股东或者实际控制人是其核电项目的核安全管理责任主体。控股股东或者实际控制人的法定代表人是核安全管理的第一责任人。 第二十六条 〔控制权转让〕核电项目控股权应当在具备控股股东或者实际控制人资质的企业之间进行,并向国务院能源主管部门和核安全监管部门备案。 基本原则  尊重农民意愿。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 在煤炭行业去产能的背景下,煤炭产量下降,而需求上升,这是导致两大煤企销量上升的主要原因。此外,由于煤炭需求的不断增加,9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了5次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤炭产能。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 保持足够历史耐心,不操之过急。 坚持循序渐进。 应当具备下列条件:  (一)具有满足国家相关法律法规要求的、完善的核安全管理体系、质量保证体系和核应急保障体系,建立良好的核安全文化;  (二)持有其他核电项目25%以上股份,并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验,其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;  (三)具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍,其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%, 且专业配置应当满足核电项目管理的需要;  (四)具有较强的资金保障和融资能力;  (五)国务院规定的其他条件。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 核电项目控股股东或者实际控制人的准入资质,应该在满足上述条件的基础上,经国务院能源主管部门及投资主管部门审核后,报国务院批准。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 第三十四条 〔项目核准〕省级人民政府投资主管部门会同核电项目控股股东或者实际控制人根据政府核准投资项目管理有关规定,提出核准核电项目的申请。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 基本原则  尊重农民意愿。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 第二十条 〔企业安全管理责任〕核电控股股东或者实际控制人是其核电项目的核安全管理责任主体。控股股东或者实际控制人的法定代表人是核安全管理的第一责任人。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 盘面上看,板块涨少跌多,视听器材、有色冶炼加工、白色家电等行业板块涨幅居前;仪器仪表、港口航运、光学光电子等行业板块跌幅居前。个股方面,上海亚虹、花王股份、红墙股份、上海电影等13只个股涨停;国发股份1只个股跌停。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 国家核电安全规划应当与国家核安全规划、核应急规划相衔接。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 沪指9月2日分时图  新华网北京9月2日电今日两市双双高开,沪指报3057.50点,下跌5.81点,跌幅0.19%,成交12.89亿元;深成指报10666.10点,下跌3.41点,跌幅0.03%,成交16.88亿元;创业板指报2176.39点,下跌4.94点,跌幅0.23%,成交6.21亿元。 不难发现的是,两大煤企9月份煤炭销量同比都有所增长。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 不难发现的是,两大煤企9月份煤炭销量同比都有所增长。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 第三十三条 〔前期工作批复〕国家施行核电项目前期工作许可制度。省级人民政府投资主管部门应当根据国家核电发展规划, 会同相关核电企业提出开展核电项目前期工作的申请。 在煤炭行业去产能的背景下,煤炭产量下降,而需求上升,这是导致两大煤企销量上升的主要原因。此外,由于煤炭需求的不断增加,9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了5次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤炭产能。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 第八条 〔公众参与〕国家有关部门及单位应当加强核电及其安全、核辐射防护和核应急知识的普及和教育,将其纳入国民义务教育体系。建立健全核电信息公开和公众参与制度,依法公开核电厂建设、运行和核事故应急等相关信息。 各有关部门应当根据核电企业获得的项目前期工作批复,办理相关支持性文件。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 核电项目建设事项发生重大变化的,核电项目控股股东或者实际控制人应当及时提出调整申请。 国务院能源主管部门负责国家核电发展规划的组织实施。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 第十二条 〔规划编制与实施〕国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准并发布。 国务院有关部门、省级人民政府和核电相关企事业单位应当根据国家核电安全规划开展相关工作。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 守住政策底线。 国务院有关部门、省级人民政府和核电相关企事业单位应当根据国家核电安全规划开展相关工作。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 使用中央财政资金且按相关规定需审批的核电项目,由国务院审批。第三十五条 〔项目建设〕核电项目建设应当执行核准或审批时确定的建设规模、技术方案、投资主体等内容,符合国家核安全法规和标准要求。9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 坚持循序渐进。 两市缩量震荡沪指跌0.72% 板块跌多涨少。新华网北京9月1日电今日开盘三大股指涨跌不一,随后两市延续缩量窄幅震荡态势,技术上看,沪指上方受多根均线压制,下方3050点附近支撑力度较强。 盘面上看,板块涨少跌多,视听器材、有色冶炼加工、白色家电等行业板块涨幅居前;仪器仪表、港口航运、光学光电子等行业板块跌幅居前。个股方面,上海亚虹、花王股份、红墙股份、上海电影等13只个股涨停;国发股份1只个股跌停。 第二章 发展规划  第十一条 〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 坚持因地制宜。 应当具备下列条件:  (一)具有满足国家相关法律法规要求的、完善的核安全管理体系、质量保证体系和核应急保障体系,建立良好的核安全文化;  (二)持有其他核电项目25%以上股份,并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验,其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;  (三)具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍,其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%, 且专业配置应当满足核电项目管理的需要;  (四)具有较强的资金保障和融资能力;  (五)国务院规定的其他条件。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示,当去产能遇上保供应,在旺季释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率,神华和中煤都将受益于先进产能的释放。龙头煤企加速抢市场增利润  前不久,神华和中煤同时上调了10月份的下水煤长协价格,从9月份的460元/吨一跃涨至548元/吨。中信证券分析师胡玉峰认为,这释放了部分煤价短期内的上行阻力,意味着龙头煤企能够通过优先增产与一定的自主定价带来的利润空间。 坚持因地制宜。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 第二十二条 〔核安全文化〕核电相关管理部门、企事业单位应当加强核安全文化建设并持续改进,不断提高核安全文化水平。第四章 投资主体准入与管理  第二十三条 〔市场准入〕国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度。第二十四条 〔准入条件〕控股股东或者实际控制人应当是国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。 可委托有关单位,依照相关法律、法规和标准的要求进行核电厂选址,并由具有相应资质的机构对核电厂厂址进行评估。 第三十六条 〔核电项目公司〕核电项目控股股东或者实际控制人负责设立核电项目公司。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 核电项目建设事项发生重大变化的,核电项目控股股东或者实际控制人应当及时提出调整申请。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 国务院能源主管部门负责国家核电发展规划的组织实施。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 守住政策底线。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 需要一提的是,近日,统计局和海关总署公布了2016年9月份煤炭及相关行业数据,9月份全国原煤产量2.77亿吨,同比下降12.3%。与此同时,9月份下游几大耗煤行业中电力、钢厂及建材需求增速皆环比上升。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 不难发现的是,两大煤企9月份煤炭销量同比都有所增长。 第二章 发展规划  第十一条 〔规划编制依据与地位〕国家依据国民经济和社会发展、能源发展等需求,制定核电发展规划。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 坚持循序渐进。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 核电项目控股股东或者实际控制人的准入资质,应该在满足上述条件的基础上,经国务院能源主管部门及投资主管部门审核后,报国务院批准。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 在煤炭行业去产能的背景下,煤炭产量下降,而需求上升,这是导致两大煤企销量上升的主要原因。此外,由于煤炭需求的不断增加,9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了5次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤炭产能。 守住政策底线。 第二十一条 〔核电安全技术〕国家支持核电安全技术及装备研发,推广应用经验证的、先进的核电安全技术及装备并持续改进,提高核电安全水平。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 第二十条 〔企业安全管理责任〕核电控股股东或者实际控制人是其核电项目的核安全管理责任主体。控股股东或者实际控制人的法定代表人是核安全管理的第一责任人。 第十七条 〔安全规划编制〕国务院能源主管部门负责编制国家核电安全规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准实施。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。 第十七条 〔安全规划编制〕国务院能源主管部门负责编制国家核电安全规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准实施。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 第三章 核电安全  第十五条 〔核电安全要求〕国家有关部门及单位应当提高核安全意识,加强安全、质量管理和核安全文化建设,建立并有效实施质量保证体系,确保核电的安全高效发展。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 第三十四条 〔项目核准〕省级人民政府投资主管部门会同核电项目控股股东或者实际控制人根据政府核准投资项目管理有关规定,提出核准核电项目的申请。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 两市缩量震荡沪指跌0.72% 板块跌多涨少。新华网北京9月1日电今日开盘三大股指涨跌不一,随后两市延续缩量窄幅震荡态势,技术上看,沪指上方受多根均线压制,下方3050点附近支撑力度较强。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 接近尾盘,大盘急速下挫。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 守住政策底线。 坚持因地制宜。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 坚持循序渐进。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 第三条 〔发展目的和方针〕核电是清洁能源,是我国能源供应体系的重要组成部分。核电应当坚持安全发展,适应国家经济社会发展、环境保护和生态文明建设需要。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 第二十二条 〔核安全文化〕核电相关管理部门、企事业单位应当加强核安全文化建设并持续改进,不断提高核安全文化水平。第四章 投资主体准入与管理  第二十三条 〔市场准入〕国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度。第二十四条 〔准入条件〕控股股东或者实际控制人应当是国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 第三十三条 〔前期工作批复〕国家施行核电项目前期工作许可制度。省级人民政府投资主管部门应当根据国家核电发展规划, 会同相关核电企业提出开展核电项目前期工作的申请。 第十九条 〔企业安全管理〕核电相关企业应当建立健全企业安全管理和质量保证体系,成立专门的管理机构,配置专业人员,明确安全和质量责任,加强实物保护系统建设,做好网络与信息安全等工作,不断提高核电安全管理水平。 承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 国务院能源主管部门和国务院民用核设施安全监管部门应当履行各自职责,提升核电安全管理水平。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 二是完善费价机制,设置平均行业基准利润率,给民间资本投资明确的市场预期,吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题,选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业,通过并购、重组等方式,提高产业集中度。四是完善行业监管机制,重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 工信部网站8日消息,根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,淘汰落后产能工作部际协调小组对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核,现将目标任务完成情况予以公告。同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 不难发现的是,两大煤企9月份煤炭销量同比都有所增长。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 公告称,煤炭销量增加主要原因是该公司利用自有运力加大外购煤销售力度。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 第二十五条 〔实际控制人的职责〕核电项目控股股东或者实际控制人应当履行下列职责:  (一)负责其控股核电厂全寿期的核安全管理;  (二)负责其控股核电厂技术和管理持续改进及核安全文化建设;  (三)负责建立和完善自身及其控股核电厂场内应急体系;  (四)负责与核电相关的信息公开、公众宣传与沟通;  (五)依法承担相关的经济和社会责任,接受政府相关部门的管理和监督;  (六)有关法律法规规定的其他职责。 ”他还表示。 坚持循序渐进。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 第二十条 〔企业安全管理责任〕核电控股股东或者实际控制人是其核电项目的核安全管理责任主体。控股股东或者实际控制人的法定代表人是核安全管理的第一责任人。 第六条 〔投资主体〕国家鼓励核电项目投资主体多元化,支持各类国有企业、民间资本、境外投资者参股投资核电项目,支持各类资本参股、控股核电装备制造、技术服务等领域,依法保护投资者权益。 10月19日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数(BSPI)报收于577元/吨,本报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到了55.5%,再次刷新年内最高纪录。持续上涨的煤价是企业获得利润的主要利好因素,因此,煤企也在加速抢市场增利润。《证券日报》记者了解到,神华集团的14座煤矿可以打破276天的限制,允许最大增产279万吨。 基本原则  尊重农民意愿。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 对于生产成本高于500元/吨者,在515元/吨的售价之下增产或意味着亏损。 盘面上看,板块涨少跌多,视听器材、有色冶炼加工、白色家电等行业板块涨幅居前;仪器仪表、港口航运、光学光电子等行业板块跌幅居前。个股方面,上海亚虹、花王股份、红墙股份、上海电影等13只个股涨停;国发股份1只个股跌停。 承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 坚持因地制宜。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 应当具备下列条件:  (一)具有满足国家相关法律法规要求的、完善的核安全管理体系、质量保证体系和核应急保障体系,建立良好的核安全文化;  (二)持有其他核电项目25%以上股份,并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验,其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;  (三)具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍,其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%, 且专业配置应当满足核电项目管理的需要;  (四)具有较强的资金保障和融资能力;  (五)国务院规定的其他条件。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 第十六条 〔安全管理制度〕国家实行核电行业安全管理与核安全独立监管的管理体制。 第十三条 〔规划协调性〕国家核电发展规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划和土地利用、水资源、环境保护、海岛保护、电力发展等有关规划相协调。 第二十六条 〔控制权转让〕核电项目控股权应当在具备控股股东或者实际控制人资质的企业之间进行,并向国务院能源主管部门和核安全监管部门备案。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 煤价出现疯涨以后,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。胡玉峰认为,目前的煤炭市场行情与制度设计给予了龙头企业更多的优先权。从成本来看, 分级响应机制中调控的潜在价格范围为460元/吨-500元/吨。 核电项目控股股东或者实际控制人的准入资质,应该在满足上述条件的基础上,经国务院能源主管部门及投资主管部门审核后,报国务院批准。 盘面上看,板块涨少跌多,视听器材、有色冶炼加工、白色家电等行业板块涨幅居前;仪器仪表、港口航运、光学光电子等行业板块跌幅居前。个股方面,上海亚虹、花王股份、红墙股份、上海电影等13只个股涨停;国发股份1只个股跌停。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 二是完善费价机制,设置平均行业基准利润率,给民间资本投资明确的市场预期,吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题,选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业,通过并购、重组等方式,提高产业集中度。四是完善行业监管机制,重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上,形成可复制、可推广的经验模式,为向全国推广提供借鉴。 第三条 〔发展目的和方针〕核电是清洁能源,是我国能源供应体系的重要组成部分。核电应当坚持安全发展,适应国家经济社会发展、环境保护和生态文明建设需要。 ”他还表示。 《通知》要求,各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作,加强协调配合,形成合力,抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目,将合理安排有关资金予以支持。两部门 :16个行业均完成去年淘汰过剩产能任务。 经考核,电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 公告称,煤炭销量增加主要原因是该公司利用自有运力加大外购煤销售力度。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 列入国家科技重大专项或科技计划的核电示范工程,其控股股东或者实际控制人,按照投资项目审批程序由国务院确定。 两市双双低开沪指跌0.19% 黄金概念股表现活跃。 国家实行核电项目控股股东或者实际控制人的管理与监管制度。第七条 〔专业化发展〕国家鼓励和支持核电建设、运行和技术服务专业化发展。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 盘面上看,板块跌多涨少,仅仪器仪表、电子发票、尾气处理、航运等不足十个板块上涨,房地产开发、高送转、煤炭开发、贸易等板块跌幅居前。 核电项目建设事项发生重大变化的,核电项目控股股东或者实际控制人应当及时提出调整申请。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨、铁合金127万吨、电石10万吨、电解铝36.2万吨、铜冶炼7.9万吨、铅冶炼49.3万吨、水泥(熟料及粉磨能力)4974万吨、平板玻璃1429万重量箱、造纸167万吨、制革260万标张、印染12.1亿米、铅蓄电池(极板及组装)791万千伏安时(详见附件)。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 盘面上看,板块涨少跌多,视听器材、有色冶炼加工、白色家电等行业板块涨幅居前;仪器仪表、港口航运、光学光电子等行业板块跌幅居前。个股方面,上海亚虹、花王股份、红墙股份、上海电影等13只个股涨停;国发股份1只个股跌停。 第十二条 〔规划编制与实施〕国务院能源主管部门负责组织编制国家核电发展规划,经国务院综合规划管理部门审核后报国务院批准并发布。 守住政策底线。 第十八条 〔安全规划实施和修订〕国务院能源主管部门负责国家核电安全规划的组织实施,并定期进行评估,需要修订的,报国务院批准实施。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 ”他还表示。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 保持足够历史耐心,不操之过急。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 坚持因地制宜。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 已纳入保护目录的核电厂厂址,在规划期内不得变更厂址用途。超出规划期未开发的核电厂址,由省级人民政府提出意见,在国务院能源主管部门滚动调整核电发展规划时统筹考虑,及时剔除厂址保护目录中不满足核电建设条件的厂址。 应当具备下列条件:  (一)具有满足国家相关法律法规要求的、完善的核安全管理体系、质量保证体系和核应急保障体系,建立良好的核安全文化;  (二)持有其他核电项目25%以上股份,并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验,其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;  (三)具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍,其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%, 且专业配置应当满足核电项目管理的需要;  (四)具有较强的资金保障和融资能力;  (五)国务院规定的其他条件。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 人民网北京9月19日电 据国务院法制办公室网站消息,国家发展改革委、能源局起草的《核电管理条例(送审稿)》今日起公开征求意见。送审稿中规定,省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。核电厂的选址、核电项目的核准或审批等事项应当采取论证会、听证会、公示或者其他方式征求公众的意见。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 第二十二条 〔核安全文化〕核电相关管理部门、企事业单位应当加强核安全文化建设并持续改进,不断提高核安全文化水平。第四章 投资主体准入与管理  第二十三条 〔市场准入〕国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度。第二十四条 〔准入条件〕控股股东或者实际控制人应当是国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 在煤炭行业去产能的背景下,电力、钢铁等耗煤行业的需求旺盛,煤价开始疯涨,发改委要求增加部分先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应,并在一定程度上抑制煤价。 “生产成本优势是龙头企业控制弹性产量的基础,煤价上行触发分级响应机制时,龙头企业优先获准释放先进产能,并扩大市场份额。 9月份商品煤销量1129万吨,同比增长7.3%,增长主要受外购煤销量增长影响,环比下降11.7%;1月份-9月份累计商品煤销量10046万吨,同比下降0.7%。其中,自产煤销量648万吨,同比下降12.2%,同比下降由于其产量下降影响,环比下降3.9%;前9个月,该公司累计自产煤销量6073万吨,同比下降15.2%。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 第二十条 〔企业安全管理责任〕核电控股股东或者实际控制人是其核电项目的核安全管理责任主体。控股股东或者实际控制人的法定代表人是核安全管理的第一责任人。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。坚持循序渐进。 第三十六条 〔核电项目公司〕核电项目控股股东或者实际控制人负责设立核电项目公司。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 国务院能源主管部门对核准申请提出审核意见,按照有关投资项目核准程序,经国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 10日,发改委固定资产投资司子站在发改委网站刊文表示,发改委、住建部日前联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》,开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措,旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用,加大城市基础设施建设力度。 第五章 核电厂选址  第二十七条 〔厂址布局〕国务院能源主管部门根据能源供需等情况,按照核电发展规划,统筹协调全国核电厂址布局。第二十八条 〔厂址选择〕省级人民政府负责本省内的核电厂址管理。 厂址规划限制区涉及多个省份的,应当由核电厂厂址所在地省级人民政府牵头,会同相关省级人民政府共同实施核电厂厂址保护。第三十一条 〔厂址保护办法〕省级人民政府应当根据各省实际情况制定核电厂厂址保护办法,保护好特别稀缺的核电厂厂址资源。第六章 核电厂建设  第三十二条 〔社会稳定风险评估〕省级人民政府应当对核电厂建设组织社会稳定风险评估,并作为项目申请报告的重要内容。 第二十二条 〔核安全文化〕核电相关管理部门、企事业单位应当加强核安全文化建设并持续改进,不断提高核安全文化水平。第四章 投资主体准入与管理  第二十三条 〔市场准入〕国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度。第二十四条 〔准入条件〕控股股东或者实际控制人应当是国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 ”他还表示。 两部委将在每省选1城 开展PPP模式创新工作。 第四条 〔安全总要求〕核电建设、运行、退役等应当遵守国家核安全法律法规和标准要求,坚持安全第一、质量第一、预防为主、纵深防御的基本原则。第五条 〔科技和人才保障〕国家支持开展核电基础研究和关键技术、装备研发,鼓励核电技术创新,促进核电科学技术进步,建立健全人才保障机制,培养从事核电研究、开发、利用和监督管理等领域的专门人才。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 省级人民政府可根据国家核电发展规划,结合实际情况,编制本省核电发展规划。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示,当去产能遇上保供应,在旺季释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率,神华和中煤都将受益于先进产能的释放。龙头煤企加速抢市场增利润  前不久,神华和中煤同时上调了10月份的下水煤长协价格,从9月份的460元/吨一跃涨至548元/吨。中信证券分析师胡玉峰认为,这释放了部分煤价短期内的上行阻力,意味着龙头煤企能够通过优先增产与一定的自主定价带来的利润空间。 基本原则  尊重农民意愿。 坚持循序渐进。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 核电项目前期工作管理办法另行制定。 第二十六条 〔控制权转让〕核电项目控股权应当在具备控股股东或者实际控制人资质的企业之间进行,并向国务院能源主管部门和核安全监管部门备案。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 国务院有关部门及地方人民政府在各自职责范围内予以配合和支持。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 有煤炭行业分析师向《证券日报》记者表示,当去产能遇上保供应,在旺季释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率,神华和中煤都将受益于先进产能的释放。龙头煤企加速抢市场增利润  前不久,神华和中煤同时上调了10月份的下水煤长协价格,从9月份的460元/吨一跃涨至548元/吨。中信证券分析师胡玉峰认为,这释放了部分煤价短期内的上行阻力,意味着龙头煤企能够通过优先增产与一定的自主定价带来的利润空间。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 国务院能源主管部门负责国家核电发展规划的组织实施。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 国务院有关部门、省级人民政府和核电相关企事业单位应当根据国家核电安全规划开展相关工作。 公告称,煤炭销量增加主要原因是该公司利用自有运力加大外购煤销售力度。 在煤炭行业去产能的背景下,煤炭产量下降,而需求上升,这是导致两大煤企销量上升的主要原因。此外,由于煤炭需求的不断增加,9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了5次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤炭产能。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 国务院能源主管部门结合能源布局、电力需求等提出审核意见,报国务院投资主管部门批复。申请开展前期工作的项目,应初步完成可研阶段技术论证,满足核电项目前期工作的深度要求。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 个股方面,广信材料、榕基软件、甘肃电投、花王股份、宝色股份、上海电影等三十余只个股涨停,东方创业、梅泰诺、廊坊发展三只股票跌停。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。 第三十条 〔厂址保护〕国务院能源主管部门和省级人民政府应当对纳入国家核电发展规划厂址保护目录的核电厂厂址进行保护,省级人民政府做好核电厂规划限制区的管理,国务院能源主管部门做好厂址保护的监督工作。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 截至收盘,沪指报3063.31点,跌幅0.72%,成交1771亿元;深成指报10669.51点,跌幅0.82%,成交2778亿元,创业板报2181.33点,跌幅0.48%,成交803.2亿元。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 两大煤企煤炭销量大增  10月19日晚间,中国神华发布公告称,2016年9月份商品煤产量为2540万吨,同比增长14.4%;煤炭销售量为3620万吨,同比增长15.7%。其中自产煤2490万吨,同比增长2.9%;外购煤1130万吨,同比增长59.2%。2016年前9个月商品煤累计产量同比增长1.3%至2.133亿吨;煤炭累计销售量同比增长3.3%至2.882亿吨。 完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。 保持足够历史耐心,不操之过急。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 第二条 〔适用范围〕本条例适用于中华人民共和国境内的核电规划、选址、投资、建造、运行、退役及相关活动。 同时,中煤能源发布的公告显示,9月份商品煤产量660万吨,同比下降11.3%,环比增长3.6%;1月份-9月份累计产量6007万吨,同比下降16.1%。 《通知》明确,国家发展改革委会同住房城乡建设部,从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市,进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求,结合当地城市基础设施现状和发展需求,筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目,编制重大市政工程领域PPP项目规划,提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中,选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目,组织高水平咨询公司和资深专家等,因地制宜、积极创新,精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本,力争形成典型案例,供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作,向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目,引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。《通知》提出,住房城乡建设部会同国家发展改革委,在自愿报名的基础上,遴选2-3个省份,每个省份选择1-2个相关市政行业,开展创新工作。 第十条 〔管理体制〕国家加强核电宏观管理与统筹协调。国务院能源主管部门负责全国核电管理,国务院民用核设施安全监管部门负责核电安全监督管理,国务院国防科技工业主管部门及其它有关部门依照有关法律法规在各自职权范围内负责核电相关工作。 对于生产成本高于500元/吨者,在515元/吨的售价之下增产或意味着亏损。 核电发展规划是我国能源发展规划的重要组成部分,是指导各级政府有关部门和核电相关企业开展相关工作的重要依据。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 可委托有关单位,依照相关法律、法规和标准的要求进行核电厂选址,并由具有相应资质的机构对核电厂厂址进行评估。 送审稿全文如下:  核电管理条例(送审稿)  第一章 总 则  第一条 〔立法宗旨〕为加强核电管理,确保核电安全,促进核电可持续发展,制定本条例。 一是开放市场,打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求,采取招投标等方式遴选合作伙伴,政府通过合同管理、绩效考核、按效付费,实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。 申请文件应包括厂址条件、建设规模、建设计划、技术方案、环境影响评价等内容。 两大煤企9月销量大增 煤价上涨引龙头加速抢市场。两大煤企9月份销量大增 煤价上涨引龙头煤企加速抢市场  分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率  煤价的持续上涨,煤企也开始加速抢市场增利润。近日,中国神华和中煤能源先后发布的9月份生产数据显示,两大煤企9月份的煤炭销量都有所增加。 午后三大股指整体震荡走弱,市场成交量进一步萎缩,赚钱效应持续减弱。 各省(区、市)及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。两部门拟规定:核电厂选址等事项应征求公众意见。 第二十九条 〔厂址目录〕核电厂厂址初步可行性研究完成后, 符合条件的,由省级人民政府能源主管部门报国务院能源主管部门,纳入国家核电发展规划厂址保护目录。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 第十四条 〔规划修订〕国务院能源主管部门应当对国家核电发展规划的实施情况组织评估,经评估确需要修订的,应按照有关程序进行修订。 上报国务院核准的核电项目,应当按国家有关规定获得核安全监管部门出具的安全预审意见等支持性文件。 不搞强迫命令、不搞一刀切。 分析师表示,龙头企业优先获准释放先进产能,有利于提高优质企业的利润和市场占有率。 其中神华准能集团的哈尔乌素露天煤矿允许增产48万吨。 今日一只新股安图生物在上交所上市交易,截至收盘,该股顶格涨44.03%,报21.00元。 守住政策底线。 在煤炭行业去产能的背景下,煤炭产量下降,而需求上升,这是导致两大煤企销量上升的主要原因。此外,由于煤炭需求的不断增加,9月份以来,发改委为抑制煤价过快上涨连续召开了5次煤炭会议,启动二级以及一级响应,不断扩大煤炭产能。 国务院能源主管部门负责国家核电发展规划的组织实施。